刘婧盼委员：

您提出的“完善老旧小区物业管理，打通社会治理最后一米”提案已收悉。现答复如下：

截至2023年3月份，安平县共计287个小区，其中老旧小区129个，现均已实行小区自行管理。按照县委、县政府的工作部署，我县以建立老旧小区长效治理机制为抓手，促进居民小区物业服务提档升级，努力营造和谐宜居的社区环境，实现社区治理健康可持续发展。

一、制定方案，改造提升

我县老旧小区数量较多，位置分散，住户情况复杂，均为小区业主自行管理，充分挖掘小区资源，鼓励居民参与，织密小区治理网格，通过社区办、住建局、县建投集团子公司安洁物业管理有限公司多次召开联席会议，找准重点和难点，统筹协调，制定整改方案，对已有物业服务、业主与物业公司存在争议的小区根据每个小区实际情况和业主实际需求，制定老旧小区科学完备的物业管理制度，通过紧盯处理过程、紧盯功结时限、紧盯解决成效，促进物业管理服务专业化，追求社会效益最大化，逐步实现智慧社区管理，使业主享受到超值的物业服务。

联合业委会、执法、派出所、安监等部门，处理车辆乱停乱放，消防器材维护不规范，车库、车棚违规居住、小广告乱贴等问题，累计拆除乱搭建 350 余平方米，清理户外牌匾、小广告600余处，清除绿化带内垃圾 500平方米。社区党支部、社区居委会、物业管理公司、业主委员会、党员志愿者多方联动，启动小区绿化精修细补工程，进一步提升人居环境。在小区每个出入口统一设置宣传栏，设公益广告、文明公约等 70余处。社区和业委会通过前期排摸，对现有场地进行改造提升，对大门安装车辆识别门禁，规范小区车辆进出。重新规划停车位，进行车位扩容，增加车位 100 余个，共可供应 600 余个车位，有效化解小区停车难、停车乱问题。联合住建局、供电公司安装绿色生态电动车智能充电桩停车场，解决了小区电瓶车乱停及飞线充电问题。

利用小区公共维修基金对小区配套设施进行维修更换，居委会协助业主委员会积极跑办维修资金使用手续，缩短公共设施项目更新改造时间，减少因维修带来的不便。

二、多措并举，创新管理

针对居民小区的不同需求，按照“因地制宜、一区一策”原则，有针对性地实施物业服务模式。

（一）改造运营。对具备市场化运作条件的老旧小区，采取小区业主利益捆绑开发（包括赋予小区特许经营权、建设停车位）政策激励方式，实行改造、运营一体化，引导有实力的企业参与投资改造和运营。

（二）区域联合。针对单体规模不大或者相对独立，但分布较为密集的小区，按照区片划分，由社区办组织居民、业委会代表与物业服务单位进行洽谈，明确服务标准和收费标准，签订物业服务合同，采取多个小区联合聘用一家物业服务公司的方式。社区办和居民代表定期对物业服务水平进行量化评估，对服务质量高的，由社区办进行表彰奖励，当辖区小区出现物业服务缺口时，将其作为可以信任、推广的合作对象，优先向业委会进行推荐。

（三）以大托小。针对与规模较大居民小区距离较近的无物业小区，由社区办牵线组织双方对接，动员规模较大小区的物业服务企业对无物业小区进行托管，物业服务价格由物业企业和小区业主委员会双方商定。

（四）红色物业。依托网格化管理成立红色物业站，组长由社区党支部书记或社区党组成员兼任，成员由各院长、楼长、党员代表、群众代表、党员志愿者代表组成。

（五）业主自治。主要针对单体规模较小、物业服务公司难以入驻的小区，主要通过居民互助、服务外包的办法，兜底解决小区服务难题。通过居民推选的热心群众代表、楼院长、单元长对小区进行管理，管理主要依靠居民互助完成，对居民无法通过自治完成的项目，可向有资质的物业服务机构提出购买服务申请。社区办设立“爱心服务卡”，对热心居民提供“反哺”奖励，通过对接辖区商超、医院等为热心居民定期开展购物优惠、体检等服务项目，提高他们的社区认知度和荣誉感。

三、共建共治，文明固本

每个月设固定“文明日”，通过“安·美好”1365治理体系以提高小区居民的生活质量和文明程度为出发点，以安静、祥和、清洁、舒适、绿色、文明为目标科学规划，创建社会主义核心价值观模块、“党的二十大”模块、法治模块、未成年人保护法模块、创城模块、妇女儿童权益保障法模块、宣传栏广告模块等，在居民休憩的时间潜移默化地提升了居民的文化素养；围绕“政治安全”、“社区安定”、“生活安适”、“楼院安和”、“身心安康”、“民风安淳”，联合相关部门开展多项活动，实现人人参与、人人尽力、人人共享，推进了基层社会治理共建共治共享；针对不同层次人群的需要，社区居民自发成立了八个红色组织，组织举办“社区大舞台、群众展风采”、“悦动手势舞，欢乐夕阳红”、“垃圾分一分、社区美十分”活动，开办平民夜校，强化安全教育、开办父母课堂之儿童心理营养课程，组织志愿者到养老院慰问、慰问快递员、特教学校儿童，丰富居民文明精神，让居民快乐、自信、乐观活泼、健康地生活，推进了社区居民精神文明建设。

四、加强管理、突显管控

（一）多方联动机制

坚持社区党组织政治引领，构建社区党支部、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站等“六位一体”的统筹协调机制，形成基层党组织领导下的社区治理新格局。

（二）规范业委会运作与管理

各小区按照《物业管理条例》《衡水市物业管理条例》等相关法律法规成立业主大会，公开选举业主委员会，使业主的合法权利得到保护，正当的权益得到维护。

小区物业公司的选聘根据《衡水市物业管理条例》由业主委员会进行选聘与解聘，在监督工作中，对物业企业服务不合格的可以进行解聘。各居委会、业主委员会应根据权利和义务协调好小区的各项工作。

（三）加强物业企业规范化管理

衡水市物业管理方面的文件先后出台，根据《衡水市物业管理条例》、《衡水市物业服务企业信用信息管理办法》、《衡水市前期物业管理招投标管理暂行办法》等文件要求，我县住建局严格履行监管职责，加强对物业服务企业规范服务的指导、检查，对企业违法、违规行为按规定给予处罚并根据衡水市信用等级评定标准进行加减分处理及企业信用降级和黑名单制。同时，加强对物业企业学习《中华人民共和国物权法》《物业管理条例》《衡水市物业管理条例》等法律法规知识的培训。

五、做好宣传，提高服务

社区办、居委会、住建局深入小区进行宣传，让广大业主不但了解物业管理对小区环境的重要性，也能在适当时候运用法律的武器保护自己的权益，充分行使自己作为物业主人的权利。同时通过宣传，使物业管理企业进一步明确自己的工作性质，更好地在法律和合同范围内提供优质的物业服务，形成业主需要物业企业，物业企业提供优质服务的互补状态，促进我县住宅小区的环境优化，推动整个物业管理行业健康、有序发展。

您对以上办理和答复有何意见，请填写在“征询意见表”中，并用“专业信封”反馈寄回，以便我们进一步改进政协工作。

感谢您对我们工作的关心和支持。