语音播报

王金明院长在全院“作风建设年”活动动员大会上的讲话

2009年3月4日               

 

同志们：

        今天我们在这里召开“作风建设年”活动动员大会（其实有关工作我们在先前已经展开），主要任务是贯彻落实省市关于开展“作风建设年”活动的要求，就我所开展“作风建设年”活动作出部署。根据党总支的决定，我讲三个方面的问题。

        一、加强干部作风建设至关重要

加强领导干部的作风建设是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设的有力保证，我们党历来高度重视干部作风建设。在前不久召开的中纪委全会上，胡锦涛总书记提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委、省政府决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。我们正在开展的深入学习实践科学发展观活动，能否实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键在于提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们要紧密联系农科所发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这项活动的重要性和紧迫性。

        当前，我们正在推进实施科技创新、科技服务、产业发展、文化建设“四项重点工作”，这是关系我所科学发展的重大部署。能否抓住重点、突破难点，推进事业又好又快发展，关键取决于全体干部职工特别是领导干部的作风。

       我所干部队伍的整体情况是比较好的，也确实有一大批优秀干部，讲政治、顾大局，有大情大义、能打硬仗。很多干部承担着繁重的工作生活压力，艰苦奋斗，默默奉献，有的在急难险重的工作中展现了优秀品质，有的在攻坚克难的工作中体现了良好作风，有的在解决难点问题中彰显了人格魅力，有的在平凡的本职工作中显示了高尚情操。应当说，在复杂严峻的情况下，我们能够圆满完成各项重大任务，与我们加强干部队伍建设是分不开的，与全体干部职工的共同努力是分不开的。但也必须看到，胡锦涛总书记在讲话中指出的宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等六方面的问题，在我们干部队伍中也有不同程度地存在。

        在干部作风建设年活动中，我们要认真地检查一下，有没有宗旨观念淡薄，责任意识不强，在其位不谋其政、不尽其责，遇事推诿扯皮的现象；有没有改革创新精神不足，工作缺乏主动性和紧迫感，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到实效的现象；有没有作风飘浮，干事虎头蛇尾，不真抓实干，热衷于摆花架子、做表面文章的现象；有没有工作粗放，工作本领不强，不讲标准、不讲效率，不敢负责、怕担责任，只求过得去，不求过得硬的现象；有没有纪律松弛、不守规矩，夜郎自大、工作消极，在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网玩游戏、炒股票等现象。如果有这些现象，我们必须切实纠正。这些现象无论发生的程度如何，必将严重损害我们的事业和干部队伍的形象。因此，我们要把“干部作风建设年”活动，作为加强干部队伍建设的重大举措，动真的来实的，切实解决让群众不满意、让事业受损失、让干部栽跟头的作风问题。

        今年是党的七届二中全会召开60周年。开展“干部作风建设年”活动，就是要重温“两个务必”，继承优良传统，弘扬西柏坡精神，密切党同人民群众的血肉联系；就是要着力解决好干部作风方面存在的突出问题，形成风清气正、真抓实干的良好局面；就是要进一步振奋精神，积极应对挑战，奋发有为地做好各项工作，推进我院各项事业又好又快发展。

加强作风建设也是从源头上防止腐败发生、铲除滋生腐败的土壤和条件的必然要求。加强作风建设，是反腐倡廉的一项重要内容，是反腐斗争的题中之义。我们需要牢固树立长期作战的思想，通过作风建设年活动，巩固机关反腐倡廉、效能建设和先进性教育活动成果，扎实推进党风廉政建设，为事业的发展不断培养立场坚定、作风过硬、业务精通的干部职工队伍。

        二、加强干部作风建设要有新目标

        在“干部作风建设年”，我所要把“深入实际，破解难题，优化环境，推动发展，促进和谐”作为活动的主题；着力强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识；着力改进作风、提高能力、解决问题、健全机制；着力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子；着力打造“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的干部队伍。努力实现五项新目标：

         ——贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强。深入学习实践科学发展观，坚持正确的事业观、工作观、政绩观，摒弃经验主义和惯性思维，不断解放思想、与时俱进，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力，努力把广大干部的发展积极性引导到科学发展上来，广泛凝聚力量，推进事业发展。

        ——推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高。从我院实际出发，认真研究解决制约科学发展的突出问题，加大改革力度，用好发展机遇，突破发展瓶颈，拓展发展空间。坚持走群众路线，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，调动各方面积极因素，共同维护安定和谐的工作局面。

        ——推进科技创新、促进科学发展的环境有新优化。增强大局意识和服务观念，寓管理于服务之中，在管理中体现服务。合理划分权力和责任，充分发挥各级领导班子的主观能动性。加强创新文化建设，营造鼓励创新、宽容失败的人文环境。推进行使权力公开透明运行，提高工作效能。

        ——加强成果转化、推进农业增效的实践有新业绩。创新手段、拓宽范围，加强示范基地建设。采用项目管理方式，明确基地规模、技术效果、依托单位和基地负责人，确保服务取得实效。使示范基地成为成果展示的“窗口”，培训农民的阵地，联系生产的桥梁，引领农业增效、农民增收的样板。

        ——拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进。以强烈的事业心和责任感干事创业。自觉贯彻落实省委和院党委的各项工作部署，切实提高变思路为行动、变行动为效果的执行力，开拓进取、求真务实，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，卓有成效地完成各项工作任务。

        三、加强干部作风建设要有新动作

根据省市的要求，我所开展“干部作风建设年”活动，主要有“认真组织、迅速启动，全面展开、整体推进，集中攻坚、破解难题，群众评议、深化拓展”四个阶段，着力抓好“五项活动”，建立完善“五项制度”。

        四、项活动的具体内容：

        一是围绕典型示范、抓点带面，建立领导干部联系点。每名所领导确定一个研究室或重点项目作为联系点，帮助制定科学发展规划，解决发展中的难点问题，努力把联系点建成改革创新的试验点、科学发展的实践点、和谐共进的示范点。

        二是围绕体察民情、寻策问计，开展“调研周”活动。领导干部，在上半年和下半年各安排一周时间开展调研。带着重点难点问题，问需于民、问计于民，了解基层和群众的期盼，研究提出服务三农、推进科学发展的具体措施。领导干部要自己动手撰写调研报告，及时交流调研情况，促进调研成果运用。

        三是围绕集中民智、科学决策，开展“恳谈日”活动。3月、5月、7月、9月、11月的第一周周五为“恳谈日”，对涉及广大干部职工切身利益的事情、对研究所发展普遍关注的事情，要广泛征求群众意见，推进决策的科学化、民主化。

        四是围绕破解难题、推动落实，开展集中攻坚活动。要抓住科技创新中的平台建设、人才工程、资源整合，农业经济发展中的调整结构、资源节约、食品安全、农民增收等难点问题，开展集中攻坚活动。实行破解难题责任制，做到一个难题、一套人马、一个方案、一抓到底。对涉及面广的重大问题，上下联动、左右沟通、合力破解。领导干部要撰写破解难题工作纪实。

        五是围绕科技创新、成果转化，开展“送服务”活动。所领导及有关科室为科技专家申请重大项目设立“绿色通道”，急事急办、特事特办，专人负责、跟踪服务。对于需要国家、省审批、核准的项目，有关科室指定专人做好协调配合工作。我们要根据科技人员开展科技创新、成果转化的需要，开展政策、科技、信息、项目、资金、人才等方面的服务。

        五项制度的具体内容：

        一是公开承诺制。领导班子要认真谋划当年在发展上要破解的难题、在民生上要办的实事，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，并通过适当方式向广大干部职工公布。我们要根据科室职能特点，确定在服务科技创新、成果转化方面的具体措施，并公开做出承诺。承诺事项进展情况及时向广大干部职工公布，接受群众监督。

        二是首办责任制。职能科室对前来咨询和办理的事项，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，高效地办好，并及时向当事人反馈；不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系、搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务。我们要结合部门职能，制定服务或办事“流程图”，公开服务标准。

        三是限时办结制。涉及面向基层、面向发展、面向服务的管理事项，都要有明确的办理时限要求，确保按时办结。

        四是考核评议制。按照干部管理权限，根据民主、公开、竞争、择优的原则，大力推进干部竞争上岗和岗位聘任制。结合年度考核，对干部职工工作作风情况进行评议定档，坚持上下结合原则。

        五是追究问责制。领导班子和领导干部承诺事项没有按时完成的，对下属单位发生严重问题负有领导责任的，因工作作风原因导致群体性事件或重大事故的，不作为、乱作为的，视情节给予诫勉谈话、通报批评、“一票否决”直至组织处理和纪律处分。

       我们要通过抓好这“五项活动”，完善这“五项制度”，努力打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍，促进干部观念由官本位向民本位转变，工作动力由要我干向我要干转变。

        六、加强干部作风建设年活动的领导

        开展“干部作风建设年”活动，是省委、省政府做出的一项重大决策，也是我所加强干部队伍建设的重大举措。要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有突破、见实效。

         1、加强组织领导。所成立“干部作风建设年”活动领导小组，我任组长，各位所领导任成员。领导小组下设办公室，王藏庄同志兼任主任，谢俊雪、崔海英同志为成员。领导小组负责对全所“干部作风建设年”活动的组织领导，领导小组办公室负责检查指导和宣传引导。

         2、要大力开展好“三讲、三治、兴五风”活动。“三讲”：一是讲学习。认真学习各种理论知识，提高理论政策水平，增强驾驭工作的本领。二是讲政治。要坚持党的政治方向、政治立场、政治观点，遵守政治纪律，保持清醒头脑，做到思想上行动上与党中央保持一致。三是讲正气。要发扬艰苦奋斗传统，吃苦在前，奉献在先，敢于坚持真理，伸张正义，勇于同各类错误思想和违法行为作斗争，树立威武不屈、富贵不淫、贫贱不移的正气。“三治”：一是治“浮”。就是坚持实事求是的思想路线，提倡说实话，办实事，求实效，反对和制止虚假浮夸之风，严肃查处违反群众路线、损害群众利益的人和事。二是治“吃”。严格执行公务活动接待标准，严禁用公款到高档次餐厅和娱乐场所大吃大喝。三是治“贪”。要正确运用人民赋予的权力，做到“自重、自省、自警、自厉”，严以律己，防微杜渐，做艰苦奋斗，廉洁奉公的模范。“五风”：一是学习思考之风。要善于学习勤于思考，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力和水平。拓宽工作思路，创造性地开展工作。二是团结协作之风。要树立全局意识和配合意识，做到大事讲原则，小事讲风格，工作相互支持，协调配合，努力把领导班子建设成为坚强有力的领导集体。三是调查研究之风。坚持联系基层和群众制度，深入基层了解真实情况，获取第一手资料，指导工作。四是求真务实之风。要纠正形式主义和作表面文章的不实作风，真正做到出实招，干实事，求实效，带领职工群众埋头苦干，努力完成全年工作任务。五是大兴廉政之风。要认真执行上级廉洁自律的各项规定。耐得住艰苦，顶得住歪理，抗得住诱惑，管得住小节，勇于抵制和纠正各种消极腐败现象和不正之风。自觉过好名位、权力、金钱、美色、人情关，永远保持共产党人的优良本色。

         3、要有机结合，讲究实效。“作风建设年”活动搞的好不好，最后的衡量标准是什么，我想这两条很重要：一是各项制度有没有规范、健全；二是今年的各项目标任务能不能完成。我们要紧密联系实际，讲求实际效果，切忌形式主义。要做好结合文章，坚持把“作风建设年”与学习“三个代表”重要思想、贯彻科学发展观结合起来，与巩固机关效能建设和党员先进性教育活动的成果结合起来，与努力推动当前各项工作结合起来，把加强和改进作风建设的实际效果落实到促进各项工作中去，体现到广大人民群众的实际利益中去，使之成为推动事业发展的强大动力。要坚持“两手抓”，通盘考虑，统筹安排，做到工作和教育活动两不误，相促进。自觉把加强作风建设融入到业务工作之中，一同布置，一同要求，一同检查督促。保证每位同志都能坐下来，投入到建设活动之中，保证活动收到实效。

       4、要强化督查，注重长效。要充分认识作风建设的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想，加强督查考核，建立长效机制。要敢于解顽疾、破难点，采取切实有效措施解决存在的突出问题。要加大督查力度，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，切实加强作风建设的专项督促检查，对发现的问题要及时予以督促纠正。要注重抓好机制、制度建设，健全完善工作机制，坚持以制度管人，以制度管事，逐步建立健全作风建设的长效机制。要及时总结经验，善于改革创新，积极探索加强和改进干部作风建设的新途径，不断把作风建设引向深入。

同志们，加强干部作风建设，是科学发展之所需，也是广大干部职工之所盼。我们一定要积极投身到活动中去，以转变作风的新成效，推动全所各项工作的新突破，以优异的工作成绩，向新中国成立60周年献礼！