语音播报
同志们：
市住房和城乡建设局新领导班子组建成立以来，新机构、新班子按照市委、市政府的工作部署，积极有效地开展工作，全局上下呈现出了讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定的良好局面。可以说起步稳定，开局良好。对此，市委、市政府主要领导对住房和城乡建设局近期开展的工作给予了高度评价，这是我们全局上下广大干部职工共同努力的结果，必须予以充分肯定。同时，我们也要看到，当前正是部门机构改革的关键时期，又赶上岁末年初，各项工作千头万绪。做为新机构的一把手，我深感责任重大，但又充满信心。因为我们有市委、市政府的坚强领导，有一个团结务实的领导班子，有一支素质高、业务强的干部职工队伍。只要我们在局党组的正确领导下，上下一心，齐心协力，充分发挥工作的积极性、主动性和创造性，就一定会克服种种困难，排除种种干扰，把我们的各项工作做的更好更扎实，就一定会不负众望，担负起历史赋予我们的重任。
根据市纪委的安排部署，要求新组建的部门必须开展整顿教育工作。对此，局党组经过研究，决定在全局上下开展一次以整顿思想、整顿作风、整顿纪律和开展廉政警示教育为主要内容的“三整顿一教育”活动。为推动这一活动扎实有效开展，根据局党组研究的意见，我重点讲以下四个方面的问题。
一、统一认识，大力开展思想整顿，以思想观念的更新改造凝聚发展的合力
思想是行动的先导，思想决定着人的行为。因此，开展“三整顿一教育”活动必须首先抓好思想整顿。当前，我局正值改革调整之际，这不仅是机构的调整与变革，更是对我们广大干部职工的一次严峻考验。应该说，全局干部队伍的整体素质是比较高的，绝大多数同志的思想认识是到位的，工作作风是过硬的。他们服从服务于改革发展的大局，积极配合，工作上不等不靠，体现出了良好的政治素养。但也有一些同志思想波动，情绪不振，患得患失，状态不佳。表现在工作上就是等、靠、拖、混、散，不愿干、不会干、不敢干甚至瞎干蛮干，影响了我们的改革发展大局。出现这些现象和问题，从根本上讲是思想出了问题，究其根源：一是政治意识差，对当前的改革缺乏正确的认识，看不到改革是大势所趋，看不到改革是为了更好的发展。在改革到来之际无所适从、无所作为，甚至闹情绪唱反调。二是大局意识差，摆不正个人与集体、局部与全局的位置，想问题、办事情首先考虑小团体利益和个人利益，总爱打个人的小算盘，事事都考虑个人得失，把党的事业、人民的利益抛到九霄云外，目光短浅，思想狭隘。三是责任意识差。精神萎靡不振，工作不思进取，整天混日子、求安稳、图清闲，得过且过，敷衍塞责，缺乏工作的积极性和主动性。四是宗旨意识差，不为民着想，不为民谋利，致力于揽权、推责、谋私，绞尽脑汁欺上瞒下，争功诿过，把人民交给的权利作为谋取私利的工具，甚至吃、拿、卡、要、报。这些思想症结如果不能得到及时解决，不仅会使这些党员干部沦为权势的信徒、金钱的奴隶、人民的罪人，而且会贻误我们的工作，影响发展大局。对此，我们必须高度重视，下大力解决好思想上存在的各种问题。
第一，要统一思想。这次改革既是落实省委、省政府的决策部署，也是市委、市政府推进“三年大变样”的一项重要举措，是一次力量的重新整合，为推进我市住房和建设事业又好又快发展增添了活力、提供了动力。实践证明，只有不断推进思想解放，切实转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，才能在新的思想高度上形成新共识、打开新思路、拿出新办法、开拓新境界。因此，我们要进一步解放思想，坚决摒弃束缚我们手脚，禁锢我们思维，制约我们发展的陈旧观念，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。要从全局的高度和发展的高度来充分认识这次改革的重大意义，尽快把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把更多的精力用在加快发展、干事创业上，以实际行动迅速抓好各项工作的贯彻落实。
伴随着改革的不断深入，难免会遇到一些新情况、新问题，也会带来组织形式、利益关系和分配方式的调整，这些都在考验着我们的每一位干部职工。发展是惠及全体人民的事业，改革就是最大程度地激发社会活力，让越来越多的人民群众享受到发展的成果。因此，我们必须从这样的高度来看待改革，做到胸怀坦荡，严格要求，不为名利所动，不为名利所累，不为名利所困。坚持局部服从全局，部分服从整体，个人服从组织，自觉在大局下行动。
第二，要调整好心态。心态决定状态，状态决定工作成效。心态不稳直接导致工作状态不佳。人具有社会属性，用什么样的眼光、什么样的心态看待面临的环境，决定了你如何应对挑战，战胜困难。有些个别同志在对待个人利益上就存在着心态不稳，状态不佳的问题。在个人待遇上，国家和省、市有明确的界限规定，任何单位和个人都不得逾越这一红线，个人意愿不能凌驾于国家和党的法律法规之上，更不能不讲原则，是非颠倒。我们党落实科学发展观的宗旨就是人民群众得实惠，科学发展上水平。做为一个单位的领导，我们也愿意让大家得到更多的实惠。随着经济的发展，我们的福利会越来越高。说到底，要靠经济的发展和我们的工作努力去创造。既不能逾越法律法规的政策界限去违规违纪强行去做，也要考虑大家的实际愿望。让大家得到实惠也是科学发展观对我们提出的要求，两者并不矛盾，是辩证的统一。在这个问题上，我们一定要认清大局，明辨是非。过去做错了的事情，必须坚决予以纠正，现在绝不允许再犯类似错误，更不能超越国家法律法规界限而恣意妄为。在处理这些关系的时候，我们每一个班子成员、每一个干部职工都必须把长远利益、整体利益、集体利益放在更加突出的位置，用大道理管住小道理，用硬道理管住软道理，用正道理抵住歪道理。
第三，要加强学习。学习是每个同志不断自我完善和自我发展的必由之路，是提高自身素质，干好各项工作的唯一途径。无论是一个个人、一个团体，还是一个民族、一个社会，只有不断学习，才能获得新知，增长才干，跟上时代步伐。对我们这样一个推进全市住房和城乡建设事业，加快城镇化进程负有重大责任的部门来说，学习就显得更为重要。客观地讲，与我们担负的繁重任务和社会急剧发展的形势相比，目前我们广大干部职工的整体素质，还远不能适应工作的需要，只有通过加强学习，才能真正解决好这个问题。为此，我们要努力把握好“四个结合”，坚持把学政治、学管理、学业务、学法规、学政策结合起来；把个人自学、集体学习、外出培训、进学深造结合起来；把学习与干部培养、队伍建设结合起来；把学习与工作考核结合起来，切实提高学习的质量和效率，使学习真正变为一种需要、一种习惯、一种时尚，锻炼造就一支想干事、肯干事、会干事、能干成事的干部职工队伍。
第四，要增进团结。团结是一切事业成功的基础，是干好工作的重要保证，团结出凝聚力、团结出战斗力、出生产力。现代社会科技越来越发达，分工越来越细，团结协作就显得更加重要。只要我们大家目标同心、工作同向、力量同步，我们的工作就能无往而不胜。反之，将会一盘散沙，什么事情也干不成，什么工作也干不好。团结对工作有好处，对单位有好处，对每个同志进步有好处。不从更大范围说，就现实情况而言，我们衡水400多万人，市住房和城乡建设系统1000多人，概率是不到万分之四。大家能有幸在一个单位合作共事，本身就是一种缘份。在一个单位共事，对外是一个整体，“一荣俱荣，一损俱损”，必须甘苦与共，同舟共济。全体干部职工一定要特别珍惜，决不能在团结问题上留下遗憾。做为单位一把手，我在这里申明，一定要搞“五湖四海”，坚决不搞以人划线，不搞亲亲疏疏，不搞“一朝天子一朝臣”。无论哪一个同志，不管先来后到，不论社会背景，也不分地缘籍贯，只要遵纪守法，团结同志，服从领导，干好工作，就都是好同志，我们都给予热情鼓励和大力支持。同时我们也要求各科室、各单位以及全体干部职工都要讲团结、讲合作，全局上下心往一处想，劲往一处使，形成一个坚强的战斗集体，共同推动各项工作上档升级。
二、塑造形象，继续抓好作风整顿，以过硬的作风推进各项工作开展
工作作风是每个同志、每个单位政治素质、业务能力和工作水平的集中体现，是对外形象的重要体现。作风的好坏，不但关系到住房和城乡建设系统在社会上的形象，而且关系到衡水的发展环境，关系到全市改革、发展、稳定的大局，关系到党和政府同人民群众的血肉联系，关系到能不能真正实践执政为民的根本宗旨。非常时期更需非常作风，抓整顿教育必须抓作风建设。这是我们每一个单位、科室，每一个干部职工的重要责任，无论是机关各科室、局属各单位，还是在座的每个干部职工，都是全市住房和城乡建设系统这个整体的有机组成部分，必须倾全力抓好这项工作，以作风的转变推进工作的开展。今后，我们要坚决杜绝重形式、轻实效，重部署、轻检查，重号召、轻落实的工作作风；坚决杜绝坐而论道、不干实事、妄加评论的虚浮作风；坚决杜绝节奏缓慢、办事拖拉，工作质量标准不高，办事效率低下，服务意识不强，在岗不干事和在岗干私事的现象发生。要牢固树立五种新作风，即攻艰克难、顽强拼搏、勇于探索、开拓创新的作风；既在其位、必谋其政，勤奋工作、敢于负责的作风；抓住重点、力求突破、真抓实干、强化落实的作风；高效率、快节奏，只争朝夕、雷厉风行的作风；深入基层、联系实际、执政为民、热情服务的作风。只要我们有了这五种作风，就没有克服不了的困难，就没有干不成的事业。
在对内抓好作风建设的同时，我们还要注重对外抓好形象的提升和塑造。形象是一种信誉，是一种环境，是一种对外的影响力和对内的凝聚力，是一个集体的荣誉和尊严，是一个单位综合素质的突出体现。我们大家在一个单位共事，对外是一个整体，在座的每个干部职工对外都是单位形象的代言人，必须荣辱与共、同甘共苦，全力维护好单位的形象。
第一，要从小事做起，从身边事做起，从每个人做起。“细节决定成败”，群众对我们党、对我们干部所做出的褒贬评价，不仅仅是凭党章、政策，更多的是通过我们党员干部的一言一行得出的直观印象。一些看似平常，诸如吃饭喝酒、谈话聊天之类的小事，就很可能成为他们评价我们党、评价我们干部形象的标尺。“千里之堤溃于蚁穴”，如果我们不注重日常细节小事，就会严重影响全局的整体形象。因此，日常工作中，我们每个同志都必须注意自己的一言一行，要从小事做起，从身边的事做起，从举手之劳能够做起的事儿做起，真正做到不仅是“善小常为，恶小不为”，还要力争把“小善”做细做透，“小恶”去尽去绝。
第二，要高点站位，低调做人，妥善处理好方方面面的关系。高点站位，低调做人，既是一种姿态，也是一种修养，一种智慧，一种胸襟。因此，我们要把自己调整到以一个合理的心态去对人处事，在上下协调和对外交往中坚持做到以诚待人、公正处事。一方面，加强对上和平行部门之间的协调。对上包括市委、市政府和省厅等领导机关要多请示、勤汇报，争取工作主动和对我们的支持。加强与各平行部门的横向联系沟通，做到主动配合，密切协作，互相支持。另一方面，要注重处理好与基层企业和社会各界的关系，做到文明服务，热情服务，主动服务，推动开发企业、建筑企业的健康发展。在处理这些关系的时候，我们每一个班子成员、每一个干部职工必须站在全局的高度，做到走一步，看二步，想三步，一步一个脚印，让领导满意，让基层满意，让群众满意。
第三，要坚守岗位、恪尽职守、尽心尽力，认真负责地做好本职工作。一流的形象要靠一流的工作去塑造，“有为才有位”，我们每一个干部职工都要认真履行职责，坚守工作岗位，恪尽职守，靠工作去出政绩，出成果、出干部、出人才、出形象。靠成效赢得领导支持、群众赞成、社会认可。
三、严格管理，切实加强纪律整顿，以严明的纪律为工作提供有力保障
没有规矩，不成方圆。纪律是一种约束，更是一种保障。一个单位，一个部门，没有严格的纪律就是一盘散沙，没有严格的纪律也将一事无成。严格遵守各项纪律，既是对国家工作人员、每个干部职工最基本的要求，也是转变作风、推进工作的重要保证。为此，我们要坚定政治信念，在思想上、行动上始终与党中央，与市委、市政府保持高度一致；要树立正确的世界观、人生观、价值观，强化廉洁奉公观念，增强拒腐防变能力；要严格执行各项制度，遵守各项纪律，保证政令畅通，步调一致。机关各科室、局属各单位要树立大局观念，克服本位主义。班子成员和全体中层干部都要率先垂范，作出表率，坚决维护党组的权威，凡是研究拍板的重大事项，都要坚决贯彻落实；凡是把握不准的问题都要及时请示汇报，绝不允许自做主张、乱开口子，造成失误又上交矛盾；凡是局党组交办的工作，都要不讲任何条件、雷厉风行地去抓好落实，真正做到说了算，定了干，马上办。要坚决杜绝不讲原则，不辩是非，有令不行，有禁不止 ，造谣生事，我行我素的事情发生。对在行动上松松垮垮，在工作上拖拖拉拉，在事关全局的大事上执行不力，造成不良后果的，要采取必要措施，严肃处理。全体干部职工都要严格遵守各项工作制度，保证按时上下班，不迟到、不早退，不串岗、不脱岗，工作时间不许打游戏、玩扑克。监察室要经常不定期地进行检查，对顶风违纪，屡教不改的要严肃处理，并追究相关负责人的责任。
制度是行动的准绳，是衡量广大干部职工遵纪守法的标尺。构建行之有效的长效机制，是加大对广大干部职工行为约束力的重要保障，更是做好住房和城乡建设各项工作的基础和前提。无论是机关还是下属单位，当务之急的一项重要工作就是要对原有的工作制度重新进行修订和完善，及时对制度的执行情况进行总结，确保各项制度得到很好地落实。
在制定和执行制度上，要坚持做到四点：一是要增强制度的强制性。要切实强化制度面前人人平等，制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。只有不断完善制度的体系性，扩大制度的覆盖面，增强制度的制约力，才能有效发挥制度在各项工作中的根本性、基础性的决定作用。无论是谁，从局领导到一般干部职工，制度一经订立，必须无条件执行，任何人都不准搞特殊。二是要增强制度的透明性。要把所有制度辑印成册，人手一本，张挂上墙，互相监督。使大家都有一把尺子，一面镜子，应该怎样做，谁做的怎么样，让大家一目了然。三是要增强制度的可行性。要根据新形势新任务的要求，针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞，建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。对不适应目前管理需要的制度要及时进行修订，对不符合形势发展需要的规定立即予以废止。四是要增强执行制度的自觉性。要严格抓好学习教育，切实强化广大干部职工的制度执行意识。制度靠大家制定，也反映了全体干部职工的意志，每个同志都应该自觉遵守。在此基础上，在制定各项工作制度时，每个科室、单位都要根据自身的工作特点，突出抓住科室职能、岗位职责、工作流程、工作标准四个环节，制订好本科室、本单位的工作规范。
四、筑牢防线，深入开展廉政警示教育，以全新的行业风气营造优良的发展环境
“以史为鉴，可以知兴替；以人为鉴，可以明得失”。抓好党风廉政建设和廉政警示教育是推进住房和城乡建设事业固本强基的大事，是一项长期而艰巨的任务。对加强廉政警示教育的认识问题，不是一个简单的态度问题，而是政治立场和党性原则问题。对此，我们必须高度重视，切实提高思想认识，做到长期抓，抓长期，使党员干部和全体干部职工真正做到思想上触动、精神上震动，工作上统一行动。
一是要认真抓好各级领导班子的廉洁自律教育。各级班子成员要认真学习胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话，带头廉洁自律，始终做到政治上坚定、思想上正派、作风上务实、工作上勤勉、办事上高效、廉洁上从严。要以身作则、率先垂范，带头自觉遵守《廉政准则》、《廉政守则》和中央、省市关于廉洁自律的各项规定，在廉政教育中起模范表率作用。局班子成员要落实好“一岗双责”，不但要抓好分管业务工作，还必须对所分管科室、单位的党风廉政建设负责，及时掌握干部职工的廉政勤政情况，发现问题，立即制止或纠正。在此基础上，还要严格日常考核，健全反腐倡廉各项监控制度，加强责任追究，找准党风廉政建设和各项业务工作的结合点和切入点，把反腐倡廉的任务分解到岗，量化到人，与其它工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。二是要切实加强中层干部的廉政警示教育。中层干部是事业发展的中坚力量，必须切实加强廉政警示教育。要通过长期的、不间断的教育，触及灵魂，触及思想，特别是要突出正反两个方面的典型教育、突出重点岗位和重点人员教育、突出各项廉政纪律教育，让大家深刻认识各项廉政建设规章制度的本质要求，弄清不廉洁的严重后果，对廉政建设的各项规定产生敬畏之感，从而自觉地在思想上划出警戒线，自觉地规范自己的言行，做到守法度，不逾矩。同时，我们还要通过发挥和利用各种载体，组织广大中层干部赴衡水监狱接受犯人现身说法教育，观看反腐倡廉正反典型警示电教片、召开座谈会和举行大会表态发言等形式进行有震动、有广度、有深度地警示和诫勉。三是要加强执法人员和一线干部职工的廉政警示教育。我市住房和城乡建设行业共涉及法律法规和规章200多项，全系统执法人员占2/3。因此，要毫不松懈地抓好执法人员正面典型示范教育、反面典型警示教育、党风政纪条规三项教育活动，让他们时刻牢记“人要如何做，权要如何用，法要如何执”，并区分不同层次、不同岗位，根据其工作特点和岗位需求进行专项预前警示和“为民、务实、清廉”教育，让广大干部职工绷紧廉洁弦、安于廉洁心、正于廉洁身、行于廉洁事，做到警钟常鸣，防患未然，确保勤政、廉政；确保“执法树形象，廉洁保平安”；确保干净干事，干成事，不出事。
大力开展“三整顿一教育”活动是我局当前的一项重大任务，机关各科室、局属各单位要高度重视，切实加强领导。要周密部署，精心组织。在工作指导上，坚持以解决问题、推动发展为核心，真正使建设事业发展有一个大的提高，使发展环境有一个大的改善，使广大干部职工的精神风貌有一个大的改观。在时间安排上，要科学划分时段，确保活动质量，确保不走过场。在力量调配上，要抽调精兵强将，确保工作需要，形成工作合力。在工作方法上，要依靠群众、发动群众，让群众监督，效果让社会评议。要创新方式，选好载体。紧紧围绕《实施方案》所要求的重点查找和解决的问题，认真开展教育整顿活动，把“三整顿一教育”活动抓实、抓细、抓具体。要加强协调，搞好督查。领导活动小组办公室要深入基层、深入群众，加强督促指导，及时掌握情况，认真总结经验，解决存在问题，保证活动顺利、健康、扎实有效地进行。要加强宣传，营造氛围。要采取灵活多样的形式，及时把活动开展的过程、加快发展的举措传达给广大干部职工，大力表彰活动中涌现出的先进典型，全面展示活动中产生的新思路、新举措、新进展、新成效，为活动开展营造良好的氛围。要统筹兼顾，协调推进。当前正值岁末年初，各项工作千头万绪。机关各科室、局属各单位要统筹考虑、合理安排，切实把“三整顿一教育”活动与学习贯彻党的十七大和作风建设年会议精神结合起来，与抓好当前各项工作结合起来，与总结去年谋划今年结合起来，真正把广大干部职工焕发出来的激情和干劲引导到推进全市住房和城乡建设事业发展上来。
同志们，改革调整开启新的征程，科学发展再谱辉煌篇章。时代赋予重任，奋斗迎来光明。宏伟的事业激励着我们，人民的期待鞭策着我们，进军的号角鼓舞着我们。我坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在人大、政协、纪检和社会各界的支持下，在全局广大干部职工的共同努力下，我们一定能够圆满完成市委、市政府安排部署的各项工作任务，一定会加速推进全市住房和城乡建设事业步伐，一定会开创全局各项工作崭新的局面。
值此虎年新春佳节到来之际，我代表市住房和城乡建设局领导班子全体向奋斗在住房和城乡建设事业各个岗位的干部职工致以诚挚的问候和美好的祝愿！真诚祝福大家新春快乐、幸福安康、工作顺利、万事如意！
谢谢大家！
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