衡水市环境保护局

关于进一步加强建设项目“三同时”现场

监督检查工作的通知

各县市区环保局：

加强建设项目现场检查对于控制新污染源产生，避免环境持续恶化具有重要意义。但与当前日益严峻的环境形势相比，一些县市区环保部门在新建项目检查上，责任意识仍有待进一步提高，突出表现在对建设项目的检查流于形式，要求不高，该看的没看，该查的没查，甚至不具备试生产条件的批复了试生产，最终导致一些项目迟迟不能通过验收。这不仅影响了环保部门的形象，而且也给企业造成了不必要的负担，不仅对环境造成了污染，而且也阻碍了经济的发展。为进一步规范对企业新建项目的检查，经研究，现就有关问题通知如下：

一、加密检查频次，规范检查程序，对建设项目实行全过程监督

各县市区环保局对本辖区内的A类项目从通过审批到验收前（包括试生产阶段），每月至少检查一次，每次检查必须有至少两名正式执法人员，做好笔录，并填写《建设项目现场检查情况记录表》（见附件）。

二、明确检查内容，突出检查重点，确保各项环评要求落到实处

（一）从总体上检查企业的产品、规模、建设地点、平面布局是否与环评一致。

（二）对主要生产工艺进行核查。重点核查生产线及主要设备的数量与规格是否与环评一致；按生产工艺流程检查水、气、声、渣各排污节点及相应治理措施，要留意可能产生污染的环节、管道走向、废水废气的收集效果等。

（三）对治理设施进行核查。重点对照“三同时”验收一览表，一看有没有、二看是否达到相关要求。如废水要注意加药装置、回流装置、防渗措施等；废气要注意排气筒数量及高度，吸附塔、喷淋塔的规格等；危废间要满足《危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）》中各项规定。

（四）对风险防范措施落实情况进行核查。重点核查的内容包括：（1）车间、厂区地面、工作地面、罐区、排水管道、各收水池等防渗措施是否达到相关要求；（2）事故应急池、消防水池、雨水收集池等的大小，事故水是否能够顺利流入事故池；（3）厂区是否进行了雨污分流。

（五）其他需检查的内容，包括卫生防护距离，相关部门或政府承诺落实情况以及各项环保制度制定落实情况等。

三、严格把关，不具备试生产条件的坚决不予批复试生产

各县市区环保部门要切实负起责任，建设项目的规模、工艺、防治污染的各项措施真正达到相关要求，各检查档案、资料齐全后方可批准试生产，否则应承担相应的法律责任。

四、检查留痕，完善档案，确保每个项目都经得起各级部门的检查

对每个建设项目要制作监管档案以备核查，包括每个月的《建设项目现场检查情况记录表》、试生产前检查报告、检查中发现的环境问题以及相关处理情况等相关材料。同时，充分发挥“三同时”动态管理系统的作用，各阶段检查情况均应录入该系统。对于需要验收而未录入“三同时”动态管理系统的项目原则上将不予验收。

五、加强队伍建设，提高人员素质，保证检查质量

各县市区必须选拔政治素质高、业务能力强的同志负责建设项目现场检查，要精通建设项目的相关政策、标准，了解具体项目环评各阶段的具体要求，熟悉企业生产工艺、治理措施，切实履行好环保职责。

附件：《建设项目现场检查情况记录表》

                                2014年12月30日

  衡水市环境保护局                        2014年12月30日印  

_________环境保护局

建设项目现场检查情况记录表

编号 

此表作为建设项目监管档案，由审批科室保存