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为贯彻落实河北省林业厅和市委、市政府关于食品安全工作的系列决策部署和要求，进一步做好全市果品质量安全工作，遏制重大果品质量安全事件发生，全面提升衡水市果品质量安全水平，切实保障广大人民群众消费安全和身体健康，结合我市实际，现制定2017年果品质量安全监督管理计划。

一、总体目标

通过开展广泛宣传、加强培训指导、建设现代果园、科学抽样监测、强化监管巡查、积极推进出口果品质量安全示范区建设等一系列措施，从生产和监管入手，扎实开展果品质量安全监管工作，努力确保不发生重大果品质量安全事故。

二、具体任务

1、做好果品质量安全监管巡查工作，着重对农药、化肥等投入品使用情况进行检查，严防禁用药物和有毒有害物质流入生产环节，督促指导生产经营企业和农民专业合作社建立生产经营档案记录。

2、做好果品质量安全水平监测工作，正确反应全市果品质量安全水平。

3、做好果品质量安全事件响应工作，制订完善果品质量安全应急预案，一旦发生果品质量安全突发事件，做到迅速反应、有效处理。

4、做好果品质量安全宣传培训工作，全年开展大型果品质量安全宣传活动3次，举办大型培训15次。

三、日常监管计划

1、广泛开展普法宣传

利用广播、电视、报纸等传统媒体以及互联网、微信、手机客户端等新媒体继续开展《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》等法律法规的宣传。结合“赶科技大集”、“科技下乡”等多项活动，采取印发宣传材料、农村板报、现场咨询等多种形式，重点对果树生产投入品安全使用及生产技术规程等知识进行宣传，全年全市共发放宣传资料3万份，宣传2万人次。

2、强化技术培训指导

继续组织市、县两级专业技术人员深入基层，到果品产区、基地、果园开展果品质量安全技术培训和现场指导。组织推广应用无公害果品优质丰产系列栽培管理技术，大力推行国标《无公害水果产地环境要求》、《无公害水果安全要求》及河北省、衡水市制订的无公害果品质量标准和生产技术规程。指导果农严格按照“果品生产投入品安全使用准则”科学施肥、合理用药，确保按标准生产、规范化操作，将新模式、新技术的推广应用纳入到生产操作规程的具体内容中，把各项标准具体落实到生产各个环节，努力提高果品的科技含量、经济效益和果品质量安全水平。全年全市共发放技术资料8万份，培训果农5万人次，召开百人以上规模的技术培训会15次。

3、加强日常监督检查

通过对果品生产经营企业负责人、果树种植大户和果农进行技术培训和生产现场指导，督促落实禁限用规定和休药期、生产记录等制度，着力解决农药残留超标问题。强力推进建立规模生产经营主体监管名录和诚信档案机制，实施风险分级管理，大力提高全市果品质量安全水平。

四、监督抽检和风险监测计划

结合全省果品质量安全例行监测工作，协助河北省林果桑花质量监督检验管理中心分批次在衡水市果品生产基地、果品批发市场和果品销售超市中抽检样品200个以上，检验项目包括甲胺磷、氧化乐果、久效磷、甲拌磷、乐果等24种农药残留。各县市区林业局要高度重视，结合本地果品生产和销售市场实际情况，认真配合市果品质量安全监督管理办公室组织抽检样品，要全力保证样品抽取的真实性和代表性，以正确反映和全面掌控全市果品质量安全状况。

五、重点监管品种和监管措施

根据全市果品生产基本情况，全市果品质量安全重点监管苹果、梨、桃等树种。具体监管措施为：

1、开展专项行动，加强果园用药行为监管

组织专业技术人员对果园用药、施肥情况开展经常性监督检查，对重点果品产区加大果园生产投入品日常巡查力度。在6－9月果园用药高峰期，开展果品质量安全专项行动，实行市级专业技术人员包县，县专业技术人员包乡、包果园开展果园用药行为督查，并适时开展果树标准化生产技术培训，指导果农科学施肥，合理用药，最大限度地减少药物在果实中的残留，从生产源头上保障全市果品质量安全。

2、推行果园标准化，提升果品质量安全水平

积极引导和帮助果品生产经营企业、合作社和果树种植大户引进果树新品种、栽培新模式和生产新技术，推广果园现代化、省工、省力和标准化生产关键技术，大力推行国标《无公害水果产地环境要求》、《无公害水果安全要求》及河北省、衡水市制订的无公害果品质量标准和生产技术规程，确保按标准生产、规范化操作，推进现代果园建设，努力提高果品的科技含量和果品质量，提高果品质量安全水平。

3、强力推进出口果品质量安全示范区建设

按照《衡水市人民政府办公室关于进一步加快推进出口农产品质量安全示范区建设的意见》的总体要求，市县两级林业部门要对果品生产基地、无公害果品认定产地和现代果园等，有希望建立出口果品质量安全示范区的果品产区，在法制宣传、组织培训、技术指导和资金扶持上给予倾斜，增加果品质量安全例行监测样品抽检数量，加强果品质量安全监管，引导果农加强自律，提高果农果品质量安全意识，切实推进出口果品质量安全示范区建设。

衡水市林业局    

2017年2月21日