名  称: 衡水市卫生计生委 衡水市爱卫办转发河北省卫生计生委、河北省爱卫办《关于印发河北省农村改厕三年行动实施方案的通知》 索 引 号: 001069077/2018-2353410
发布机构: 衡水市卫计委 文  号:
主 题 词: 发布日期: 2018年06月25日
主题分类: 卫生 有效性:
衡水市卫生计生委 衡水市爱卫办转发河北省卫生计生委、河北省爱卫办《关于印发河北省农村改厕三年行动实施方案的通知》

语音播报

各县市区卫生计生委(局)、爱卫办,高新区社发局、滨湖新区社管局:

  现将河北省卫生计生委、河北省爱卫办《关于印发〈河北省农村改厕三年行动实施方案〉的通知》(冀卫发〔2018〕12号)转发给你们,并提出如下要求,请结合实际认真贯彻执行。

    一、完善农村改厕组织体系

  完善“政府统一领导、公共财政扶持、专业组织施工和市场化服务”相结合的改厕推进和运行体制。充分尊重群众改厕意愿,通过示范引领,引导群众积极参与农村改厕工作。统筹规划、推进农村改厕与新型社区建设、易地搬迁工作。

  二、扎实推进农村改厕工作

  开展农村户用厕所改造工作摸底调查工作,彻底摸清改厕底数,逐村逐户建立农村改厕档案。加强改厕技术培训和指导,为乡(镇)、村培训相应数量的改厕管理、施工人员, 加强改厕施工现场技术指导,确保改厕施工质量。

  三、强化农村改厕工作保障

  各地要在摸清改厕底数基础上,结合农村改厕三年行动计划,科学分配农村改厕任务,合理制定年度改厕方案。要进一步加大改厕投入,按照政府引导、社会资助、农户自筹相结合原则,多方筹集资金。要加大对农村改厕工作检查和督导频率,及时掌握、上报改厕进度。

  附件:河北省卫生计生委、河北省爱卫办关于印发《河北省农村改厕三年行动实施方案》的通知

  衡水市卫生计生委             衡水市爱卫办

  2018年6月21日

河北省卫生计生委

河北省爱卫办

文件

  冀卫发〔2018〕12号

  河北省卫生计生委河北省爱卫办

  关于印发《河北省农村改厕三年行动

  实施方案》的通知

  各市(含定州、辛集市)卫生计生委(局)、爱卫办:

  为贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”指示精神,根据省委、省政府《河北省2018年“双创双服”活动实施意见》及《河北省农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》要求,我们制定了《河北省农村改厕三年行动实施方案》,现印发给你们,请结合实际抓好落实。

  河北省卫生计生委      河北省爱卫办

  2018年4月12日

  河北省农村改厕三年行动实施方案

  (2018-2020年)

  为贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神,大力推进农村“厕所革命”,补齐影响群众生活品质短板,建设美丽宜居乡村,根据省委、省政府《关于2018年在全省开展“双创双服”活动的实施意见》(冀发〔2018〕7号)、省委省政府办公厅《河北省农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》(冀办发〔2018〕3号)要求,特制定本方案。

  一、目标任务

  2018年全省完成“双创双服”活动49万座农村厕所改造任务。2019年,各市、县(市、区)要全力推进农村“厕所革命”。到2020年底,全省农村卫生厕所普及率达到85%。

  二、工作原则

  (一)坚持政府主导、协调联动。建立“政府统一领导、公共财政扶持、专业组织施工和市场化服务”相结合的组织推进和运行体制,实行县(市、区)、乡(镇)、村三级联动,分级负责。

  (二)坚持因地制宜、分类指导。根据地形地貌、气候特点等实际,因地制宜指导城区(周边)村、平原村、山区村、水源地保护范围内村庄选用适合的改厕模式,防止“一刀切”。

  (三)坚持立足实际、群众参与。立足各地实际,尊重农民

  历史形成的居住现状和习俗,把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求,引导群众投工投劳。

  (四)坚持统筹推进、注重创新。坚持农村改厕与新型社区建设、易地搬迁等工作统筹考虑、一并推进,积极创新技术模式,优化施工流程,确保工作进度。

  (五)坚持示范带动、整村推进。通过示范乡(镇)、示范村、示范户的示范作用,引导群众主动改厕。以行政村为单位,整村组织实施农村改厕工作,做到应改尽改。

  三、工作内容

  (一)彻底摸清任务底数。各市、县(市、区)要开展农村户用厕所改造工作摸底调查,逐村逐户调查,摸清底数。各市要指导县(市、区)、乡镇、村(街)逐级逐户建立农村改厕档案,设立市、县、乡、村四级改厕工作台账,建立任务清单、责任清单存档备查。

  (二)合理选择改厕模式。要因地制宜,根据不同地域特点

  和农村实际,合理选择改厕模式。鼓励农村厕所退街、进户、入室。在城镇污水管网覆盖村庄、重点饮用水源地保护区内村庄和新型社区,优先采用水冲式厕所,建立管网集中收集处置系统,实现达标排放;在气候条件适宜的平原区、浅山区,选择使用三格化粪池式、双瓮漏斗式厕所改造;在高寒缺水地区,可选择使用粪尿分集、双坑交替式厕所;少数农民群众习惯使用公厕的地区,做好公厕改建工作;对一些农户新建住房采用水冲加单格化粪池式厕所,要配套建设防渗设施,并对粪渣、粪液进行集中无害化处理。

  (三)加强技术指导。各地要按照《农村户厕卫生规范》

  (GB19379-2012)、《粪便无害化卫生要求》(GB7959-2012)等标准,编印农村改厕技术指导手册,加强培训和技术指导。县(市、区)要对乡(镇)、村管理和施工人员进行培训,确保规范施工。鼓励第三方或社会力量积极参与,全面做好项目管理、督导检查、技术服务等工作。

  (四)加强工程质量管理。建立健全农村改厕质量管理制度,县(市、区)和乡(镇)要加强改厕施工现场质量巡查与指导监督。落实工程质量和安全责任制,改厕施工由掌握专业技能的施工人员或有资质的施工队伍承担,由施工方承担保修和返修责任,确保工程质量。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。各县(市、区)党委、政府作为农村

  改厕工作的责任主体,要把农村改厕作为实施乡村振兴战略、建设美丽宜居乡村的重要抓手,作为“一把手”工程,切实建立完善工作推动机制,在工作部署、人员组织、财力物力安排上统筹考虑,抓好具体组织实施。各市、县(市、区)卫生计生部门(爱卫办)要发挥组织协调优势,认真履行职责。要发挥乡(镇)政府和村“两委”班子作用,动员群众积极投入厕所改造工作。

  (二)科学制定方案。各地要在摸清底数基础上,制定农村

  改厕三年行动计划,分年度下达改厕任务,安排时间节点。各市县要制定年度实施方案,明确任务目标、建设范围、建设内容、改造数量。雄安新区、张家口市崇礼区要按照统一部署,积极推进农村“厕所革命”。

  (三)多方筹集资金。按照政府引导、社会资助、农户自筹相结合原则,多方筹集资金。各市、县(市、区)卫生计生部门要及时向政府汇报相关工作,争取政府加大投入,健全完善厕所建设管理以奖代补政策。要加强与财政等部门的协调沟通,争取资金支持,保障农村改厕工作有序推进。各地要严格改厕资金管理、专账核算、专款专用,严禁截留、挤占和挪用,并加强资金使用情况审计监督,及时发现和纠正问题

  (四)营造良好氛围。要充分利用各种媒体,大力宣传农村

  改厕工作重要意义和有关政策措施,采取多种途径引导社会各界支持、参与农村改厕工作,激发广大于部群众的积极性、创造性,在全社会营造推进农村“厕所革命”良好氛围。

  (五)严格督导考核。采取“县周调度、市月总结、省季通

  报”方式,加大对农村改厕工作检查和督导频率,及时掌握各地改厕进度。建立月报和季通报制度,每月2日前,各市向省卫生计生委上报上月工作进展和当月工作计划;省每季度通报各市改厕进展情况。将农村改厕工作纳入“双创双服”和农村人居环境整治考核内容,各市年底前,上报任务完成情况,并完成复核验收;省级对各地验收结果进行抽查,并通报年度任务完成情况,验收结果作为对市县考核的重要依据。强化责任追究,对因工作推进不力、资金使用违规等造成严重影响的,依法依规追究有关人员责任。