语音播报

    为全面落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》、《河北省水污染防治工作方案》、《河北省城市（县城）黑臭水体整治专项行动方案》、住建部、环保部《城市黑臭水体整治工作指南》有关要求，进一步保护和改善县城水体环境，更大幅度改善人居环境质量，现决定在全市范围内强化开展黑臭水体整治专项行动，方案如下： 

　　一、工作目标 

　　2018年，所有县城（县级市）黑臭水体得到基本消除，此后年度不再增加新的黑臭水体。 

　　二、重点工作 

　　（一）明确黑臭水体整治责任主体 

地方人民政府是黑臭水体整治的责任主体，负责工作的总体

部署和协调，具体整治任务由当地排水主管部门会同环保、水务、农业等部门共同完成。各县（市）应充分考虑黑臭水体整治工作任务重、战线长、范围广、专业性强等特点，明确部门责任分工，建立工作联席会议制度，保持工作的持续性。同时，严格落实河湖长负责制，由同级党委或政府领导担任黑臭水体河长，建立党政领导负总责、各部门齐抓共管的工作格局。 

　　（二）科学开展黑臭水体排查 

　　各县（市）要在完成黑臭水体排查工作的基础上，及时查看“全国城市黑臭水体整治监管平台”（以下简称“监管平台”）中的群众举报信息，于7个工作日内办结。举报信息中经核查确实是黑臭水体的，要及时补录信息。 

　　县城（县级市）要按照住房城乡建设部、环保部印发的《城市黑臭水体整治工作指南》（建城〔2015〕130号）要求，对建成区及周边的水体进行逐一排查。若排查确有黑臭水体存在，于2018年5月底前录入“监管平台”（账号和密码请到设区市排水主管部门领取），并及时更新项目进展。 

　　（三）合理制定黑臭水体整治计划 

　　黑臭水体整治与城市排水、市容环卫、海绵城市、园林绿化等工作密不可分，各县（市）在制定整治计划时，要与各行业实际工作紧密结合。要在系统分析水质水量特征和污染物来源的基础上，结合环境条件与控制目标，依照“技术可行、经济合理、效果明显”的原则，按照“控源截污、内源治理、生态修复”的基本技术路线制定整治计划，并组织实施。无自然径流的黑臭水体，可以采取截污纳管、垃圾清理和清淤疏浚等简单技术完成整治。 

　　（四）按期推进黑臭水体整治工作任务 

各县（市）要对照工作目标中设定的黑臭水体消除比例制定年度工作计划，并组织实施。要及时在“监管平台”中更新项目进展，“项目开工”即认定为项目有实质进展，“项目竣工”即认定为整治已基本完成，“已销号”即认定为黑臭水体彻底消除。整治工程完工后，各县（市）要及时对已整治效果进行评估，评估报告的主要内容包括公众调查评议材料、专业机构检测报告、工程影像材料和长效机制建设情况等。评估完成后即可申请在“监管平台”中转为“已销号”。 

    （五）建立黑臭水体整治长效机制 

　　黑臭水体整治的最终目标是建立长效的管理机制，加强日常养护，在水体不黑臭的基础上，做到水面无浮泥、无漂浮物。各县（市）应明确专门单位负责城市黑臭水体整治后的日常养护，明确经费来源，并将政府承担的有关费用纳入地方财政预算管理。鼓励采取政府购买服务、政府与社会资本合作（PPP）等方式实施整治和后期养护，建立以整治和养护绩效为主要依据的服务费用拨付机制。 

　　三、保障措施 

　　（一）加强组织推进 

　　各县（市）人民政府负责组织推进本区域内黑臭水体排查、制定整治计划以及对整治效果进行跟踪评估。城市排水主管部门和环保、水利、农业等部门建立各司其事、通力协作的工作机制，共同推进黑臭水体整治工作。涉及跨界水体的，由相关县（市）协商开展整治工作。 

　　（二）建立监督机制 

　　为加大项目督导力度，市住建局将建立季通报、半年调度、不定期实地督查和督导约谈等推进制度。各县（市）要加强工作力度，确保按期完成整治任务。黑臭水体整治的工作进度和消除比例统计均以“监管平台”填报数据为准。 

　　（三）强化督导考核  

县城（县级市）工作考核将列入《关于深入推进县城建设攻坚行动的实施方案》的考核体系，从2018年第二季度开始进行考核。考核主要按照黑臭水体消除进度和“监管平台”上报情况进行打分。 

                                                衡水市住房和城乡建设局

                                                    二〇一八年五月十一日