语音播报

闫丽琴委员：

　　您提出的“关于制定衡水市引进高层次人才制度的建议”收悉，我们非常重视，经认真研究，现回复如下：

　　近年来，我市在人才政策力度不断加大的背景下，我们实行更加积极、开放、有效的人才政策，切实做好各类人才的配套服务。主要做法有：

　　（一）完善人才政策，畅通引进绿色通道。根据市委、市政府加强人才工作的一系列要求，我们出台了《关于畅通事业单位人才引进绿色通道的通知》和《关于开辟人才引进绿色通道的实施细则》，将112所大学和科研院所、国家重点学科的优秀毕业生列入引进范围，为人才引进开辟绿色通道，同时提出了以用人单位为引进主体、政府奖励为激励措施的人才引进工作意见。为更好的落实新形势下引进外国人才工作的意见，以市委市政府名义出台了《衡水市关于新形势下引进外国人才工作的实施意见》，为建设经济强市美丽衡水，提供更加广泛有力的外国人才和智力保障。目前，市委组织部正在牵头制定更加积极、开放、有效的人才政策，最大限度地统筹公共服务资源，为人才提供便捷优质服务，打造吸引、留住、凝聚人才的宽松环境和人才竞争软实力。

　　（二）出台人才鼓励政策，营造创新环境。以市委、市政府名义出台了《衡水市人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》（衡政发〔2016〕2号）、《百千万人才兴衡计划》、《衡水市促进科技成果转移转化行动计划（2016-2020年）》（衡政办发〔2017〕9号）、《衡水市实施“创新驱动突破年”活动方案》（衡办字〔2017〕6号）、《衡水市科技创业导师管理暂行办法》等政策文件，大力推进科技创新，鼓励引进人才创新创业。

　　（三）内培外引，培植高层次人才队伍。为培植专家人才队伍，一方面我们创造条件，努力培养本市的高层次专业技术人才和技能人才。积极组织申报国务院特殊津贴、河北省特殊津贴专家、河北省突出贡献技师、“三三三人才工程”人选等各类人才的选拔工作；做好高层次创业人才、留学人员、博士后、“三三三人才工程”人选培养资助等各项人才资助工作。另一方面，我们拓宽渠道，积极引进国外智力，从域外引进急需的短缺专业人才，助力本市经济建设，为我市的产业转型升级提供支持。积极组织申报国家、省申报引智项目、农引推项目。

　　（四）加强高层次人才引进和技术转移人才培养。高层次人才引进和技术转移人才培养坚持以“服务发展，按需引才，以用为本”为导向，以院士工作站和产业技术研究院为抓手，引进“两院院士”、国家“千人计划”专家、“长江学者”等高层次人才（团队）来我市开展战略咨询、合作攻关、成果转化、人才培养等活动，为产业发展提供高端人才、智力支持；实施“企业家素质提升”工程，组织一批创新型领军企业经营者，深入清华、北大等著名高校学习培训，提升创新创业能力和综合素质。依托衡水学院、衡水职业技术学院、衡水科技工程学校及职业培训机构等，开展订单培养，加快培养一批面向产业需求的复合型、应用型高技能人才。

　　（五）搭建人才交流服务平台，为人才和用人单位架起沟通桥梁。一是提高人才市场配置人才资源的作用。我市每年的春秋举行两次规模较大的人才市场交流会，每月举行一次规模较小的人才交流会，国家、省厅每年组织多次人才交流会，我们也积极组织企业参加，为人才和企业搭建了双向选择的平台，为我市引进紧缺型人才。二是依托基础教育优势，积极引进人才。我们主动与衡水中学对接，已初步建立衡中毕业生高科技人才库，将在外工作的衡中毕业生中的高科技人才按照所学专业进行了分类，通过项目带动引到衡水，为衡水企业服务。

　　（六）搭建柔性引才平台，为人才创新创业提供条件。积极推进高技能人才培训基地和技能大师工作室建设，大力弘扬工匠精神，进一步提高技能人才地位促进技能人才更好更快成长。支持工业新区“蓝火计划”衡水创业孵化基地建设，强化与教育部科技发展中心紧密合作，建立高校工作站，精准对接高校科研成果转移转化，推进产学研用工程。支持科技型企业建立重点实验室、工程实验室、企业技术中心、工程（技术）研究中心、工业设计中心、产业技术研究院、院士工作站、博士后科研工作站、博士后创新实践基地、检验检测中心等创新平台，促进人才柔性引进。

　　（七）完善科技成果处置收益分配机制。在已出台《衡水市科技成果转化收益分配暂行办法》、《关于加快推进新材料产业全链条孵化基地建设的实施方案》等相关文件中提出的激励企业、科技人员实施科技创新和科技成果转移转化的优惠政策外，下放高校、科研院所和推广机构科技成果的使用权、处置权、收益权，成果转移转化收益全部留归单位。允许单位以技术转让或者许可方式转移转化职务发明和科技成果，所得收益研发团队、成果完成人或重要贡献人员可以提取不低于净收益70%的奖励。2018年，衡水市农业科学院、衡水学院、衡水技术职业学院作为试点单位，根据本单位实际情况制定具体办法并实施。

　　人才是第一资源，人才的引进培养事关我市经济发展的大事。我们将在市委、市政府的领导下，积极开拓新思路，努力营造人尽其才、人才辈出的良好环境，发展和壮大我市人才队伍，更好地为我市经济建设和社会发展服务。

　　您对以上办理和答复有何意见，请填写在“征求意见表”中，并用“专用信封”反馈寄回，以便我们进一步改进工作。

　　感谢您对我们工作的关心和支持。

　                                 　2018年6月29日