2018年以来，在县委、县政府正确领导下，大尹村镇党委、政府以十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“四个意识”，严格落实“严细深实快”作风要求，夙兴夜寐、合力攻坚，以乡村振兴战略为指引，推动全镇各项事业取得了新的成效。目前，全年税收总任务804万完成447万，完成55.6%，全年预算支出22914298.54元，实际支出数21236971.88元，支出进度92.68%。

    一、工作开展成效

    （一）抓产业兴旺，推动工农业项目建设。全力抓好“两站一单一线一示范镇”建设。10月21日，省农科院植保所与县政府共建的品牌蔬菜饶阳工作站在绿科公司完成揭牌仪式，目前正在与10多个科研、企业单位进行合作洽谈；通过抓育苗源头、发展“订单农业”促品种改良和结构调整，目前已与唯众良品合作在南北岩棚区建设了良品合作社和农产品质量追溯快速检测站，打造了四个示范棚室，电子设备、网络设备已基本完成建设，合作社已通过唯众良品网络资源实现了农产品线上销售；结合全镇农业观光旅游线路、节点打造工作，积极争取河北省产业兴村强县示范镇项目并已获批，规划设计基本成型，各节点已进入策划施工阶段。积极提升项目运行质量。结合“三品战略”的实施，今年来引进了唯众良品、九合蔬菜、贵澳农旅大数据等项目，使我镇在拓展电商渠道、高端果蔬生产、品牌战略等方面实现了新的突破。在建项目方面，积极协助昊源生物跑办环评手续，市审核备案已经完成，环评已经通过专家论证进入上网审批环节，即日即可开工试运行；北京盛百得标识导示项目完成征地，进入开工建设阶段。新上项目方面，积极围绕“一二三产融合”打造农业科技示范高地。目前，贵澳农旅大数据小镇已完成签约并做好前期规划设计，项目建成后，将着力打造高标准农业综合体，建立农业大数据平台，填补全县空白；九合农业目前已与县完成签约，致力于围绕乡村振兴战略产业兴旺要求和全镇乃至全县“三品战略”发展规划，把饶阳打造成为直供北京的“优质蔬菜产业示范基地”，走高端路线，打造高端品牌。

    （二）抓生态宜居，推动软硬环境改造提升。抓好绿化美化工作。围绕全镇四大特色种植区，做好绿化、美化、亮化工作，推进方田林网绿植补植工作，打造特色产业“绿色走廊”，全年完成绿植建设800余亩；下大力度推进“一廊一路一镇”建设。打造宜居、宜游、宜业的硬件环境，充分结合“两线三区四镇”和“一廊一路一镇”扶贫旅游项目建设规划，在高村设施葡萄生产基地建设投资70余万元进行葡萄驿站1个，现主体工程已完工；葡萄长廊竣工通过验收。做好劣质散煤治理工作。在机关建设了大气污染综合治理监控中心，对主要节点进行不间断监控；组织成立大尹村镇综合执法局，配合环保所连续多日流动巡查，共查扣劣质散煤50余吨，查扣车辆40余车次，拘留3人，省市县三级劣质散煤管控现场会相继在我镇召开。积极推进基础设施建设。为进一步推进基础设施建设工作，我们在贫困村政策资金扶持基础设施建设的基础上，完成大宫殿村道路硬化17000平方米，达到了村出列标准。同时积极协调有关部门，实现了留名佛村、索庄村、东何庄村、东风庄村等道路硬化约14000平方米，更好的方便了群众出行。

    （三）抓乡风文明，用好的工作作风带好村风民风。村级班子组织建设方面：一是抓好支部班子建设。“两委”换届工作完成后，全镇村级党支部书记、村主任50岁以下人员占比例53%；高中以上学历17人，占比89%；致富带头人、优秀大学生村官等19人，占比100%，11月30日组织新任村两委班子分两批次赴王同岳村、故城村、大齐村等地进行观摩，并邀请组织部尹部长讲党课，新班子新气象，为各村经济社会发展增添了新的活力。二是全面抓好党员干部管理。截止到12月10日我镇纪委查办案件3件，给予6人警告处分；批评教育4件4人；初核了结1件1人；上级转来信访案件线索5个，正在初核调查中；本级收到来访线索3个，正在线索处置；镇党建办强化工作队日常监管，共查处问题13件，涉及人数共计28人次，其中批评教育8人，通报批评20人，有效推动驻村工作队履职尽责，充分结合各支部党员结构情况，年内发展优秀党员17人，成功解决3年以上不发展党员党支部5个。三是用好“三会一课”、“1+10”制度创新。镇党委坚持把制度建设作为全面从严治党向纵深发展的重要内容来抓，以“三会一课”作为研究支部发展、党员评议、政策理论学习的有效载体；组织党员做好卫生清理、气代煤推广、意见建议征集等工作，通过他们做好党的政策宣传、群众意见收集工作。四是抓好后进整顿凝聚班子合力。我镇“百日攻坚”后进村共有五个，大迁民、大宫殿、张村被列为后进村是因为班子缺职，高村、南流满是因为村级债务多。在县级分包领导的指导下，在镇党委积极努力下，五个后进村全部按期完成了后进转化，换届后的各项工作也实现了顺利交接。高村、南流满也分别争取到了50万元的奖补资金，解决了村级债务。五是抓好基层阵地建设。重点抓好“两室”规范化建设，我镇“两室”危旧的村有1个（东风庄），现已进行了修缮提升，改造提升村1个（南流满），现已经在原办公场地西侧新建房屋1处，占地60余平。法治乡村建设方面：开展普法教育引导社会环境。通过宣传车流动宣传、发放宣传材料、聘请法律专业人员授课等方式组织流动宣传，发放宣传材料20000余份。通过喇叭广播、转帖宣传、海报等方式进行固定宣传。通过建立试点村以点带面，安装宣传栏、视频监控设备等以点带面宣传；按照“典型带动、全面覆盖”的原则，开展示范村创建工作，安装全覆盖监控、喷绘墙体宣传，确保年底前完成吕汉、南流满等12个村法制乡村标准化建设。化解矛盾隐患改善社会环境。坚持领导干部值班接访，每天都有一名领导干部专门接待群众来访，在最短时间为群众解决问题。坚持领导干部下访，每名领导干部不定期深入所包联的村，重点进行历史遗留问题摸排化解工作，2018年以来，在重要时间节点、中央重要活动期间我镇没有发生重大信访问题，有效维护了社会稳定。制定村规民约和红白理事会制度优化社会环境，让百姓办事有章可循，从而提升百姓整体素质，提高其节约和奉公守法、照章办事的意识，逐步培树良好的村风民风。丰富文化生活、提高文明水平方面：积极为各村广场舞、传统文艺节目等团队解决音响设备、服装道具等用品，引导广大群众参与业余文化生活，提高百姓幸福感。2018年度，我镇元宵花会获得全县特等奖，“七·一”红歌比赛荣获三等奖，名列各乡镇前列，鼓舞了群众参与热情，凝聚了人心，增强了士气。派出所和中心学校被评为县级文明单位，大尹村和吕汉2个村被评为县级文明村；大尹村文化大院被衡水市委、衡水市政府评为市级示范文化大院；吾固村刘爱玲家被评为衡水市最美家庭美丽庭院，有效促进了全镇形象的对外展示，《张艳霞：八年打造舞队 舞出精彩人生》等走进衡水市电视台，百姓故事《韩占景的耕读人生》等多个节目走进县电视台，有效带动社会风气的进一步转变，传递了正能量。

    （四）抓有效治理，推动村级建设。一是开展扫黑除恶和社会治理工作，稳定社会环境。以“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”为指导原则，组织各单位对欺行霸市、强买强卖、街痞无赖、强揽工程等黑恶线索进行摸排，登记造册；综合执法局克服高温酷暑，大战40余天，全部完成镇区、主干道两侧违建拆除工作，到目前未出现一处反弹；与县巡特警中队、县执法局、市场局等执法部门，一次性清理违规地上附着物150余亩。二是积极推进气代煤和秸秆禁烧工作。我镇19个行政村，5600户，2.3万人，2018年“气代煤”省示范村2个，任务数为351户，完成368户，超任务数17户；2018年底我镇追加气代煤任务数为3499户，涉及到15个行政村，其中东何、索庄已于今年9月份先期开展施工，到目前，东何庄65户已完成施工并点火通气取暖；索庄129户已完成施工，其中119户点火通气取暖。组建了大尹村镇秸秆禁烧巡逻队，出资4.5万元为巡逻队员购置电动车、手电、挎包等巡逻用具，在环境保护工作上起到了重要作用。三是继续推进集体增收。按照壮大村级集体经济要求在部分村再次启动农村集体资源整合提升工作，南北岩完成270亩集体地延包提价公告，正在制定延包合同，预计年底完成延包，年增收近15万元；索庄村成功争取上级政策资金100万元建设集体所有工厂1个，常年对外承包，年可增收近10万元；各村全部启动“互联网+党建”平台运营，全镇19个村全部完成清产核资登记工作。四是推进城乡环卫一体化建设。“洁净农村”创建工作开展以来，全镇卫生总体水平上了一个新的台阶，目前全镇已经有17个村的环境卫生实现了外包式的社会化运营，各村配备保洁员共计58人，电动三轮转运车47辆，垃圾桶598个，垃圾清运车3辆。在全镇形成了“户装袋、村收集、乡转运模式”，保洁员成为各村卫生保持的中坚力量，有效引导农民改变了生产、生活方式，帮助广大群众树立了文明洁净的生活理念，有效促进了生活环境的改善。另外，结合“厕所革命”，我们以点带面，率先在南流满村开展厕所改造工作，现已完成121户，提高了该村的卫生水平，转变了村民的陈旧思想，对其他村起到了很好的示范作用。

    （五）抓共同富裕，做好农村农民工作。一是继续做好扶贫工作主要做好“四个聚焦”。聚焦干部担当，落实主体责任。深入推行镇党委、工作队、村支部三个书记亲自抓，压实党委主体责任、工作队主体责任、村两委主体责任，形成了包片包村干部、工作队成员、村“两委”成员具体抓的扶贫格局，顺利通过省考核验收。聚焦政策落实，确保应享尽享。先后进行了4次动态调整，始终盯紧“两不愁三保障”，做到宽进严出，确保了村情稳定。聚焦民生工程，提高幸福指数。聚焦民生，从改善生活环境着手。完成大宫殿、留名佛、索庄、东风庄、东何庄部分道路硬化，极大地方便了群众出行。为99户困难群众每户购置型煤10袋，确保温暖过冬。工作队结合“四个一”工作开展，积极帮助贫困户定期开展卫生清理，聚焦创新举措，增加内生动力。我们以机制建设为重点，注重人才使用，抓好后续帮扶工作。我们优先在村内给他们安排就业岗位，17个贫困人员就职村内保洁员，积极与企业或合作社进行沟通，促进15人就业；为确保边缘群众不返贫，把各村38户81人纳入防贫机制进行统一管理。我们坚持“扶上马，走一程”原则，做好前三年工作，保证三年后成效。2018未脱贫108户194人，退出贫困户43户85人，享受政策236户500人，贫困发生率0.73%。娄庄村达标脱贫出列，张村新识别为贫困村。二是加大农业技能培训。充分利用省农科院饶阳品牌工作站专家团队为各村种植户进行技能培训，现已组织专家团队开展农技授课3场次，参训人员200余人次，同时积极协县农林局、技术服务站等为群众定期组织病虫害防治、科学水肥管理等专门培训，逐步让所有种植户通过提高种植管理技术提升果蔬品质，提高种植收入，提升新型职业农民形象。三是努力构建“农超”“农市”对接链条。积极引进类似蔬菜鲜切的项目，根据市场需求合理调整生产结构，努力建立订单式农业发展体系，既能有效规范种植产业源头，又能减少中间环节，让种植户获得更多的利润，还能打消种植户销售顾虑。目前南北岩棚区良品合作社通过与“唯众良品”合作实现了“线上销售”，社员收入稳定增加，品牌形象进一步提高。

    二、存在的问题

    （一）农业方面。作为全县农业重镇，虽然我们的传统产业有了一定的基础，但是仍存在很多不足，产业链条延伸不够，农业管理科技化水平不够高，品牌机制建设不够完善。

    （二）农村方面。卫生水平还有待进一步提高。随着城乡环卫一体化的实施，我镇各村卫生环境水平虽然得到了大幅提高，群众的环保意识显著增强，但是总体环卫水平还有待进一步提高。

    （三）农民方面。我镇有着多年的设施果蔬种植历史，大部分种植户都能掌握各种果蔬的种植经验，但是种植水平参差不齐，种植过程中科技投入仍然较少，还没有达到精细化管理的水平。

    （四）经济运行方面。作为传统的农业大镇，工业化水平较低、活力较差，工业企业较少这些问题的存在一直是阻碍我镇经济社会快速发展的重要因素，新引进项目少是我镇经济发展的短板。

    三、2019年计划

    下一步，镇党委、政府将继续在县委、县政府正确领导下，在“严细深实快”工作作风指导下，提高政治站位，把握时代脉搏，继续深入推进乡村振兴战略向更高层次发展，把“三农”工作牢牢抓在手上，放在心上，做好“四个着力”。

    （一）着力抓好产业转型升级。围绕全县“三品战略”的不断深入实施，借助品牌蔬菜饶阳工作站的建立，继续在果蔬产品品质提升和品牌打造上下功夫，大力开展农产品质量追溯体系建设，让消费者买的放心；加强农产品质量监管，让消费者吃的舒心；“线上线下”销售双管齐下占领更多市场，让饶阳果蔬品牌深入人心。结合一二三产融合发展和农业观光旅游线路打造工作开展抓好南北岩科技示范项目区建设，做到精准投放。着力创建科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，通过“产业兴旺”推动“乡村振兴”。通过温室改造、电子设备安装、生物防治等手段提升棚室智能化水平。通过新建交易市场、农产品展览馆、遮阳棚，观光台提标、道路硬化、美化、亮化等措施丰富文化内涵、提升交易能力、优化服务能力、提升棚区总体形象；建设尾菜有机肥项目加快循环农业建设，实现设施农业向数字农业的转型升级。同时，结合衡水市第三届旅发大会的召开，加大卫生监管投入力度，加快基础设施建设进度，加强社会环境稳控力度，加大品牌果蔬打造力度，通过旅发大会的召开，更好的塑造饶阳形象，推动尹村发展。

    （二）着力提高项目运行质量。进一步加大在建项目和新上项目跑办力度，积极协调解决面临的困难，加快项目建设进度，促进落户项目尽快投产达效；充分挖掘地理优势，借助雄安新区的建立，依托全县招商政策的不断完善，积极跑办新特优富民强镇的工业项目，创造更多的就业岗位，促进群众增收，争取2019年引进亿元以上活力项目1-2个，提高全镇税收总体水平。

    （三）着力做好民生保障工作。继续做好扶贫脱贫工作，对针对未脱贫户因户而异制定脱贫帮扶措施，拓展帮扶手段，通过产业扶持、健康扶持、医疗保障等手段确保贫困户尽快脱贫，建立健全防贫机制，通过医疗救助、技术扶持等手段防止边缘户因病、因技术等原因返贫；继续开展扫黑除恶工作和法治乡村建设。深入摸排各村涉黑涉恶问题线索，大力配合相关部门开展整顿治理工作；利用2019年上半年的时间，全部完成全镇19个村法治乡村硬件建设，建立健全工作机制，完善运行，不断净化社会环境，稳定社会秩序。继续加大安全生产监督检查力度。严格落实责任，继续实行网格化分级管理，定期组织企业主、安全员开展业务培训，每季度不少于2次，提高企业安全生产意识和事故防范意识；定期组织排查，尤其在重大时间节点和法定节假日期间，全面加大排查力度，确保社会稳定，重点针对危化行业，严格按照上级要求强化管理，定期督查，为群众生产生活提供安全保障；深入抓好村级综合便民服务站建设，加快“互联网+党建”电商综合服务平台建设，2019年初打造南流满、吕汉、吾固等电商示范点5个以上，打造“六有”标准的村级综合便民服务站5个以上，引导规范运作，2019年底把全镇19村综合便民服务站全部打造成优质、便捷、高效、规范的综合便民服务站点；深入推进燃气项目建设。深入做好政策宣传和舆论引导，让更多的群众接触燃气，了解燃气，直至接受燃气，享用燃气，提高生活质量，协调天然气施工单位尽快进场，在确保安全的前提下加快施工建设进度，确保2019年4月底前全部完成村内水平管道建设；

    （四）着力做好基层队伍建设。经济社会发展，人才是关键，对于乡镇来说，抓住了镇村领导干部这个牛鼻子，就抓住了全镇发展的关键。加强镇村干部思想建设。引导镇村两级干部深入践行“四个意识”，坚持“两个服从”，从经济社会发展抓起，从自身问题缺点改起，不断加强党的理论武装，把发展问题装在心里，抓在手上，落实到行动中。提升镇村干部执行力。推动全面从严治党纵深发展，进一步压实主体责任、畅通政令，党委书记带头示范，引导分管领导、包村干部、村两委干部各司其职，提高执行力，不打折扣落实工作。加强镇村干部作风建设。引导镇村干部适应任务量越来越大、要求越来越严、标准越来越高的工作新常态，正经、正视、正规化，在新的工作环境里最大程度的发挥能动作用。培养党员干部积极与忠诚。进一步加强党员教育，引导全镇党员干部、尤其是镇村两级领导干部跟上时代步伐，努力到无能为力，拼搏到感动自己，在党和人民赋予的岗位上，不断奋斗，开拓思路和眼界，提升工作境界，提高工作标准，在镇党委政府的正确领导下，把推动发展与稳定作为最大的政绩。