饶阳县市场监督管理局

不予行政处罚决定书

饶市监处罚〔 2023 〕47号

当事人：饶阳县**小吃部

主体资格证照名称：《营业执照》

统一社会信用代码：92131124MA********

住所（住址）：河北省衡水市饶阳县**乡**村

经营者： 毛* 

身份证件号码： 4290061989********

2023年11月13日，执法人员对饶阳县**小吃部的经营场所进行日常监督检查，检查时发现该小吃部未按规定在经营场所显著位置公示《食品小作坊小餐饮登记证》，执法人员当场下达责令改正通知书。经责令当事人限期改正后，至2023年11月24日我局执法人员再次对该小吃部进行检查，发现该小吃部仍未按规定在经营场所显著位置公示《食品小作坊小餐饮登记证》，本局于2023年11月24日予以立案调查。执法人员依法对毛*进行询问调查，当事人向本局提交相关证明材料，执法人员围绕当事人涉嫌未按规定在经营场所显著位置公示《食品小作坊小餐饮登记证》的行为收集相关证据材料，确定其违法事实。2023年12月2日案件调查终结。

经查：饶阳县**小吃部于2023年10月07日取得《食品小作坊小餐饮登记证》有效期至2026年10月06日，经营者:毛*，2023年11月13日，执法人员对该小吃部检查时发现该小吃部未按规定在经营场所显著位置公示《食品小作坊小餐饮登记证》，执法人员当场下达责令改正通知书，责令当事人限期改正，至2023年11月24日执法人员再次对该小吃部进行检查时，当事人仍未按规定在经营场所显著位置公示《食品小作坊小餐饮登记证》。当事人的行为构成未按规定在经营场所显著位置公示《食品小作坊小餐饮登记证》的行为。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、当事人的《营业执照》复印件和《食品小作坊小餐饮登记证》复印件、经营者毛*身份证复印件各1份，证明当事人的主体资格；

2、现场笔录2份、现场检查照片2张，证明当事人未按规定在经营场所显著位置公示《食品小作坊小餐饮登记证》的事实；

3、《责令改正通知书》1份，证明已责令当事人限期改正违法行为；

4、对经营者毛*的询问笔录1份，证明当事人未按规定在经营场所显著位置公示《食品小作坊小餐饮登记证》的事实。

2023年12月7日，本局向当事人直接送达了《行政处罚告知书》（饶市监罚告[2023]288号），告知当事人拟作出行政处罚内容以及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利，当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩。

本局认为，《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》第十四条规定：“小作坊、小餐饮、小摊点应当在经营场所显著位置，公示登记证或者备案卡、从业人员健康证明。小作坊、小餐饮还应当公示食品添加剂使用情况等相关信息，接受社会监督。”的规定。当事人上述违法行为违反了该规定，构成未按规定在经营场所显著位置公示《食品小作坊小餐饮登记证》的行为。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”参照《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》第十一条第三项：“当事人有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚：（三）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；”结合《衡水市市场监督管理领域首次轻微违法行为免罚清单》中“违反《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》规定,没有健康证明的;未悬挂登记证(备案卡)或者健康证明的;使用未清洗、消毒的餐具、饮具的”，可以不予行政处罚。                                                                    

综合考虑违法行为事实、性质、情节社会危害程度、主观过错及公平公正要求等方面，参照《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》第十一条第三项和《衡水市市场监督管理领域首次轻微违法行为免罚清单》之规定，当事人具有免予行政处罚的情形。                                                              

综上，当事人上述行为违反了《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》第十四条的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款之规定，本局决定对当事人免予行政处罚。                                                                                                                                                                                                                                                                

如当事人不服本不予行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内，向饶阳县人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向饶阳县人民法院提起行政诉讼。                          

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你单位进行教育，具体内容如下：

1.认真学习《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》做到依法经营。                                         

2.严格落实食品安全管理各项制度，全面排查食品安全隐患，消除食品安全风险。

                  饶阳县市场监督管理局   

                            2023年12月15日   

      （市场监督管理部门将依法向社会开本行政处罚决定信息）

本文书一式二份，一份送达，一份归档。