五公镇人民政府机关简介

　　一、机关职能

　　（一）宣传贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本乡镇党员代表大会（党员大会）的决议。贯彻执行法律、法规、规章和上级人民代表大会及其常务委员会决议及上级政府的决定、命令，执行本级人民代表大会的决议。

　　（二）讨论和决定本乡镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。

　　（三）组织召开本级人民代表大会，充分行使重大事项决定权、监督权和任免权，做好人大代表工作，联系选民、反映群众意见和要求。负责与驻地政协委员的经常性联络，切实开展好基层政协工作。

　　（四）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生健康、体育事业和财政、统计、民政、司法行政等行政工作。落实本行政区域内发展规划、专项规划、区域规划、国土空间规划。

　　（五）乡镇党委领导乡镇政权机关、群团组织和其他各类组织，加强指导和规范，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。坚持党管武装的根本原则和制度，协调各方力量，对乡镇人民武装工作实行统一领导。

　　（六）加强乡镇党委自身建设和村党组织建设，以及其他隶属乡镇党委的党组织建设，抓好发展党员工作，加强党员队伍建设。维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。

　　（七）按照干部管理权限，负责对干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。做好人才服务工作。

　　（八）领导本乡镇的基层治理，加强社会主义民主法治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，做好应急管理、生态环保、乡村振兴、民生保障、脱贫致富、民族宗教、防范邪教等工作。承担民兵预备役、征兵、退役军人服务、拥军优属等工作。

　　（九）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。保护各种经济组织的合法权益。保障各少数民族的合法权利和利益，尊重少数民族的风俗习惯。保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

　　（十）承办上级党委、人大、政府交办的其他事项。

　　二、机构设置

　　（一）党政综合办公室（财政所）。负责公文运转、保密机要、人事管理、后勤保障、档案管理、信息、会务、党务政务公开、信息化、财务管理、内部审计、国资管理等工作。负责综合协调、上传下达、任务交办和督促落实工作。负责综合性重要文件起草工作。负责监督检查和指导所属单位和行政村的档案工作。负责本行政区域内村务公开工作的指导、监督。按权限落实好农村重点改革任务。加强党对农村经济建设的领导，巩固和加强农业基础地位，保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收。负责辖区内的统计工作，履行统计职责，广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好国家规定的周期性普查工作。负责编制年度财政预决算草案并组织执行。负责辖区内农村集体资产管理的指导和监督，按分工和权限负责村集体财务管理工作。完成乡镇党委、政府交办的其他任务。

　　（二）党建工作办公室（人大主席团办公室）。负责宣传执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本级党组织的决议，团结、组织党内外的干部和群众。努力完成本单位所担负的任务。维护和执行党的纪律，监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。负责乡镇党委自身建设和基层党组织建设，以及其他隶属乡镇党委的党组织建设。负责下级党的基层组织选举工作，对下级党组织的成立或撤销做出决定。按权限负责村民委员会的设立、撤销、范围调整等工作。负责本行政区域内村民委员会成员的任期和离任经济责任审计工作。指导村民委员会建立健全各项自治制度，并予以备案。负责非公有制企业和社会组织党建工作，扩大新兴领域党建有效覆盖。加强党员队伍建设，对党员进行教育、管理、监督和服务，做好经常性的发展党员工作。加强流动党员管理。做好人才服务工作，发现、培养、推荐党员和群众中的优秀人才。落实意识形态工作责任制，组织党员群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想，培育和践行社会主义核心价值观，加强精神文明建设和文化建设。根据委托授权负责本辖区内的宗教事务管理工作。落实统一战线工作任务要求，做好民族事务工作。协调有关部门做好未成年人的保护工作。负责本辖区综合文化站、新时代文明实践中心(所、站)建设和日常管理，实施免费开放。负责人大、政协工作，以及工会、共青团、妇联等工作。根据国家计划，决定本行政区域内经济、文化事业和公共事业建设计划；审查和批准本行政区域内的财政预算执行情况的报告；选举本级人民代表大会主席、副主席，乡镇长、副乡镇长；听取和审查乡镇人民政府工作报告。完成乡镇党委、政府交办的其他任务。

　　（三）应急管理办公室（经济发展办公室）。负责辖区应急管理工作，建立健全应急联动机制，严格落实应急管理责任，加强基层综合应急队伍建设和应急保障能力建设。依法做好本辖区的突发事件应对工作，制定本级突发事件应急预案，组织开展应急演练。按照职责分工和相关预案开展突发环境事件应急处置工作，按照有关规定向上级报告。负责本辖区的消防工作，开展消防宣传、防火巡查、隐患查改。指导村民委员会开展群众性的消防工作。履行辖区护林和森林草原防火职责，明确责任分工、开展宣传教育、组织防火巡查保护、组建火灾扑救队伍、做好防灭火物资储备、制定火灾应急处置办法、组织开展应急演炼、做好火灾预防扑救。负责辖区防汛抗洪、抗旱等相关工作。负责辖区防灾减灾等相关工作。负责本辖区内自然灾害救助工作，做好自然灾害风险排查、隐患治理救助准备、信息报告、先期处置、应急救助、灾后救助和救助款物管理等工作。加强本辖区生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级有关部行依法履行安全生产监督管理职责。负责辖区内的食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作，做好本行政区域内小作坊、小餐饮、小摊点的监督管理工作。按职责分工负责农产品质量安全监管工作，加强农产品质量安全知识的宣传，及时上报有关单位和个人报告的农产品质量安全事故。负责本辖区乡道、村道建设管理工作，负责乡村道路交通安全监督管理职责。负责统筹区域发展、产业升级、企业服务等经济领域相关协调管理职能。保护各种经济组织的合法权益。负责招商引资工作。指导生产经营，做好人才培养引进工作。完成乡镇党委、政府交办的其他任务。

　　（四）自然资源和生态环境办公室。负责辖区自然资源保护和监管工作。负责辖区基本农田保护管理工作。负责本区域范围内的村镇规划建设管理工作。组织开展全民义务植树、古树名木保护和草原建设保护利用工作。按照职责分工加强畜禽遗传资源保护，协助有关部门做好辖区畜禽养殖污染防治工作。协助上级人民政府有关部门做好本行政区域内农村供水用水管理等相关工作。加强辖区内的水土保持工作，开展水土流失综合治理，预防和减轻水土流失。 负责本行政区域内人居环境改善工作。按照职责分工做好乡村环境保护和治理工作，配合做好联合巡查工作，及时查处影响乡村环境保护和治理的行为。按照职责分工依法履行土壤污染防治和安全利用职责。按照职责分工负责本辖区河湖的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，协助上级人民政府及其有关部门做好地下水相关管理和监督工作。根据本地区的实际,组织开展大气污染防治工作。根据本地区的实际,组织开展扬尘污染防治工作。按照职责分工做好“散乱污”企业综合整治工作。按照属地管理原则，配合做好所辖区域范围内的控制吸烟工作。落实属地监管责任，做好禁止露天焚烧秸秆工作。负责动员和组织社会力量参与土地调查工作。按照职责分工负责辖区市容、村容和环境卫生、农村生活污水管理责任。负责本辖区爱国卫生日常工作。负责辖区内传染病防治工作，组织开展群众性卫生活动，进行预防传染病的健康教育。完成乡镇党委、政府交办的其他任务。

　　（五）综合行政执法队（综合指挥和信息化网络中心、社会治安综合治理中心）。根据法律法规和省政府授权，承担综合行政执法工作。以乡镇名义，行使城乡建设、生态环境、安全生产、市场监管、民族宗教等方面的行政处罚权。行使与上述行政处罚权相关的行政强制和监督检查权。组织相关法律法规宣传普及。处理行政复议和行政诉讼事务。负责与县直有关部门、派驻机构的沟通协调工作。负责监控监测、收集整理、核实辖区内城市管理、生态保护、信访维稳、应急管理等各方面信息或问题，并按照办理机制反馈督办。负责网格队伍建设与管理。负责平台和信息网络管理和日常维护工作。负责信息统计、汇总分析研判及通报工作。负责上级部门交办、新闻媒体曝光问题的反馈督办。负责12345政府服务热线办理工作。负责推进“雪亮工程”建设工作。负责制定本辖区社会治安综合治理规划，检查、推动社会治安综合治理措施的落实，协调和督促有关部门开展法制宣传教育工作、调解各类纠纷。承担民间纠纷调解相关工作。承担企业劳动争议调解相关工作。组织群众开展各种形式的治安防范活动和军民、警民联防活动。指导、帮助村民委员会做好社会治安综合治理工作。组织协调辖区社会治安防控体系建设及普法工作，开展基层平安创建活动及各种形式的治安防范活动。加强群防群治组织建设，动员、组织人民群众维护社会治安和社会秩序，做好防范邪教工作。做好信访工作，畅通信访渠道、处理来信、接待来访。组织相关单位开展社区矫正工作和对户籍或居住地在本辖区的刑满释放人员做好接受建档和安置帮教工作，做好重点帮教对象的衔接工作。负责社区戒毒、社区康复工作。协助有关部门查处传销行为。完成乡镇党委、政府交办的其他任务。

　　（六）行政综合服务中心（综合文化服务站）。根据法律法规和省政府授权，承担行政审批服务工作。按照职责分工负责做好辖区城乡居民基本养老保险工作。开展就业政策宣传、就业援助等就业服务工作。组织实施居家养老服务工作，建设居家养老服务设施，落实政府购买服务、经费补贴等扶持政策措施，组织、指导社会各界参与居家养老和空巢，留守老年人关爱服务。按权限开展社会救助工作。负责辖区内人口与计划生育工作。负责本辖区健康中国建设，健全实施健康中国行动领导推进工作机制，逐项抓好任务落实。按权限做好残疾人保障工作。组织开展预防精神障碍发生、促进精神障碍患者康复等工作。负责加强本辖区健康教育工作及其专业人才培养，建立健康知识和技能核心信息发布制度，普及健康科学知识，向公众提供科学、准确的健康信息。组织开展本辖区科普活动，宣传科学、文明的生产和生活方式。组织开展全民健身活动，建立健全全民健身工作协调机制。负责乡镇行政许可事项直接办理，强化"一枚印章管审批”。负责本级其他政务服务事项(行政确认、行政奖励、行政给付、其他权力事项等类别)的业务办理。负责事业性公共服务事项的业务办理。负责与县对口各部门的沟通衔接、集中报办，对初审转报、赋权下放、延伸进驻等事项进行管理、办理。加大信用信息归集应用力度，落实守信联合激励和失信联合惩戒制度，推进信用分级分类监管。负责行政综合服务中心的建设、运行、维护，建立健全内部运行管理制度，对内部及进驻人员进行绩效、作风的考核与管理。负责一体化在线政务服务平台的建设维护。负责法律法规和上级决策、规划的研究落实，做好受理、材料、审查、出件等标准化工作，优化办事流程，负责信息公开、公示、政策培训、业务培训工作。组织开展文体娱乐活动，丰富群众文化生活。利用全国文化信息资源共享工程，举办各类文化艺术培训班、科普讲座、农技知识讲座等辅导和培养文艺骨干。组织电影、电视、录相放映，开展读书活动。搜集、整理民间文化艺术遗产，促进乡村特色文化发展。做好文物的宣传保护以及文化市场服务工作。完成乡镇党委、政府交办的其他任务。

　　（七）农业综合服务中心。负责辖区内农村土地承包管理工作。承担农村土地承包经营纠纷调解相关工作。按照职责分工负责辖区农民负担监管工作，组织开展农民负担专项检查。负责本辖区农村扶贫开发的具体实施工作。引导和扶持农业机械服务组织的发展，做好先进适用的农业机械推广和服务工作。负责组织当地农业生产经营组织和农业生产者对农业有害生物实施综合治理。依法组织群众协助做好本辖区的动物疫病预防与控制工作，组织饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。协助相关部门开展依法养犬、文明养犬的宣传教育和有关服务工作。完成乡镇党委、政府交办的其他任务。

　　（八）退役军人服务站。依照法定权限，协助做好本辖区的征兵、民兵、预备役、国防教育、国民经济动员、人民防空、国防交通、国防设施保护等工作。负责退役军人信息采集、权益维护、就业创业扶持、褒扬纪念、拥军优属等服务工作。完成乡镇党委、政府交办的其他任务。

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