今年来，我局认真贯彻落实区委、区政府各项安排部署，以项目建设为核心，深入开展“双创双服”活动，主动担当、勇于创新，努力确保各项工作顺利开展，现报告如下：

一、工作进展情况

（一）项目建设

1、省市重点项目：2018年，全区共列入省市重点计划项目17个，其中省级重点项目2个（省重点计划开工项目：衡水湖航空运动小镇一期；省重点前期项目：数字金融及信息安全产业总部和智造基地），年计划完成投资24亿元。

17个项目中，计划开工项目8个，截止到5月底，已开工项目5个，开工率62.5%。具体如下：衡水湖航空运动小镇一期、桃城硅谷产业园、中国学谷教育小镇、数字金融及信息安全产业智造基地、数字金融及信息安全产业总部基地5个项目已开工；近期有望开工项目3个，即兴威公司羊绒制品加工制造、液力公司增强液压橡胶软管、蓝城滏东渡口小镇。

2个投产项目，截止到5月底，均实现部分竣工；其中衡水植物园已经开园，中关村e谷（衡水）桃城创业小镇一期投入运营，已经入驻23家企业。

另外，我区7个前期项目，截止到5月底，已经部分开工2个，分别是：学谷教育小镇、衡水湖国际香料小镇。已完成部分前期手续2个，分别是：数字金融及信息安全产业总部和智造基地（省重点）、衡水中基集团北斗养老文化创业园。其他3个项目正在加快推进中。

2、新开工、新谋划项目。截止到5月底，全区新开工亿元以上项目9个，占市下达任务的52.9%；新谋划10亿元以上重大项目7个，占市下达任务的70%。

3、其他市里考核指标：截止到5月底，5个上半年集中开工项目已开工4个，开工率80%；3个重大产业开工建设项目已经全部开工；518廊洽会上已签约项目1个，已开工1个，开工率100%。

4、区级重点项目：截止到5月底，69个区级在建项目已开工53个，开工率76.8%；已完成投资36.2亿元，占年计划投资额的33.4%。

（二）固定资产投资

1-5月份，我区固定资产投资预计同比增长6.2%，预计到6月底，全区固定资产投资可同比增长5%。

1-5月份，我区固定资产投资项目库内剩余项目个数53个，剩余投资144.95亿元；全区共新增入库项目20个，新增投资111.73亿元；其中5月份新增入库项目4个，新增投资8.93亿元。6月份预计可新增入库项目3个，新增投资23.45亿元。

（三）节能降耗

截止到一季度末，全区单位GDP能耗下降  %（全年任务3.1%），预计6月底能够完成全年任务目标。

（四）物价工作

积极回应民生诉求，重点解决群众举报的房地产开发商乱收费及物业超标准收费、收费不备案等不合理收费及水费、电费等费用过高问题，上半年共受理此类举报案件255起，其中12358价格监管平台87起，区政府督查室转办160起，河北省新闻网阳光理政信息系统转办8起，均已在规定时间内处理到位。积极查处群众举报的存车收费和停车场收费问题，上半年共查处此类案件11起，已全部办结。

二、存在的主要问题

一是项目落地速度慢。8个省市重点计划开工项目开工率62.5%，在全市排名靠后。而且5个已开工的项目进度缓慢的有3个，3个未开工项目近期开工的可能性也不大。分析原因主要有规划调整问题。数字金融及信息安全产业园总部基地、学谷教育小镇等部分项目受到规划调整影响，项目建设推进速度缓慢。有土地指标问题。我区省市重点项目2018年急需用地指标约3281亩，目前，已解决的用地指标约309.6亩，其中硅谷产业园88亩、兴威羊绒30亩、液力胶管30亩、数字金融智造基地79.6亩，数字金融总部基地82亩，土地指标缺口较大。同时，占补平衡指标落实难度也很大，制约着项目的开工和建设。有群众工作问题。部分项目在用地手续办理中，个别被征地群众期望高，不配合工作，造成项目用地手续无法办理，影响建设进度，如兴威羊绒、液力胶管等项目。

二是投资下滑比较明显。1-5月份区级重点项目投资完成率只有33.4%，落后时间进度8.3个百分点。全区固定资产投资同比增长6.2%，低于年初计划增幅3.8个百分点。

三、主要亮点

一是科技创新引领开始显现。区委、区政府谋划建设了衡水科技创新总部基地，靠科技创新引领我区高质量发展。目前，已入驻项目主要包括数字金融及信用安全载体研究院、衡水高技术纤维研究院、中关村天合(衡水桃城)科转中心、桃城区金融创新中心、服务机器人检测中心。另外包括数字金融及信息安全产业园总部基地、衡水市创新创业孵化基地等。随着科技创新总部基地的建设，一大批院士、专家、学者相继与我区建立了合作关系，一大批科技创新龙头企业落户我区，一大批区内成长性好的科技创新小微企业得到了长足发展，我区科技创新氛围更加浓厚。

二是招商引资成效显著。2018年，我区积极抢抓京津冀协同发展，特别是雄安新区设立的千年机遇，继续实施外引战略投资者突破工程。目前，共外出招商20多次，客商来访50余次，对接洽谈重点战略投资集团90多家。其中主要签约项目有：2018年1月6日，与全国政协委员、专家吴智深博士就建设高技术纤维研究院签订了合作协议；3月9日与中国兵器工业集团201所、中国兵器工业集团201所下属合资企业福洛德传动技术（北京）有限公司就中欧传动军民融合产业园暨双态逻辑变速器项目签订战略合作协议；4月12-13日，在北京举办“2018·国际智能服务机器人及特种机器人峰会”上，与山东创泽信息技术股份有限公司、中电武汉光谷联合控股有限公司、天津市龙眼机器人科技有限公司、北京金雨龙机器人科技发展有限公司签约智能服务机器人项目、保洁机器人项目、智能安保机器人及市政巡检机器人项目、企事业单位民用建筑自备灭火机器人项目。4月30日，在中国衡水航空运动高峰论坛上，我区与国家体育总局航管中心、中国宏泰发展签署了战略合作协议。

合作意向项目23个，主要有与中国宏泰发展集团合作的航空运动小镇、服务机器人、大数据健康医疗等项目；与中环易达设施园艺科技有限公司合作建设田园综合体、打造乡村振兴战略示范区项目；与中侨实业股份公司合作建设大数据中心、大数据人才教育学院项目；与中国电子系统技术有限公司合作建设产业园区、污水处理等项目；与中国建筑材料工业规划研究院院长曾令荣、专家吴智深教授合作，规划建设绿色高新材料产业园、建材创新研究院和建材大数据中心等项目。

三是产业格局发生重大变革。随着我区产业转型升级步伐的加快，特别是区委、区政府提出培育发展“六大产业集群”以来，区委、区政府主要领导亲自推动，主管领导亲自主抓，力度空前，效果斐然。已经形成了“六个特色产业园、七个特色小镇”的良好产业格局。六个特色产业园，分别是：中欧传动产业园、桃城硅谷产业园、数字金融及信息安全产业园、大数据创新产业园、绿色高新材料产业园、中电航天科技园。七个特色小镇，分别是衡水湖航空运动小镇、中国学谷教育小镇、衡水湖国际香料小镇、中关村e谷（衡水）桃城创业小镇、服务机器人小镇、VR特色小镇、数字影视小镇。

四、下半年主要工作

1、深入开展“双创双服”活动

按照我区《2018年区级领导联系分包精准服务重点项目暨区领导分包重点项目的意见》安排，采取一个项目、一名领导、一个责任部门、一套方案、一抓到底的“五个一”项目帮扶机制，加强对领导和部门帮扶项目情况的汇总收集，及时总结我区项目帮扶成效。要借助“双创双服”政企服务信息平台作用，积极收集项目单位反映的困难问题，争取上级部门支持，共同解难题、促进度。

2、协调职能部门强化项目支持

我局要积极做好区内协调，加强同各职能部门的联系，加大项目支持力度。一是供地支持，争取省、市重点项目用地支持，集约节约用地，强化补充耕地主体责任，加大土地整理力度，加快造地进度，增加补充耕地供给，为项目建设提供土地保障。二是资金支持，搭建银企对接平台，主动向各类金融机构推介重点项目，优先为重点项目安排政府专项资金、基金，争取中央和省预算资金、发行企业债券和推动企业上市融资，鼓励PPP融资模式，多渠道为项目建设提供资金保障。三是政策支持，积极对接中央、省、市出台的推进投资和项目建设的政策文件，开展专项政策解读，增强政策透明度和执行效果，力争在实施环保差别化管理、促进多规合一、破解资源环境约束等方面取得实效。

3、主动对接项目提供全方位服务

落实好《关于创新项目建设工作机制的意见（试行）》（衡区政发〔2017〕7号），以项目前期推进、建设施工、竣工投产三个关键环节为重点，主动指导，帮助项目业主完善前期要件，协调项目建设要素供给，帮助项目竣工验收和落实投产条件，全程服务项目建设。对重点项目进行特殊保护，禁止乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款，建立重点项目“绿色通道”，交通运输、供电、供水、供气、通信等配套条件，给予全力支持和保障。推行重点项目代办制，为项目业主提供行政审批全程代办服务。

4、千方百计做好固定资产投资工作

一是要抓项目入库，坚持抓大不放小的原则，紧盯目前已经具备入库条件的项目，加快完善各项资料要件，尽快入库形成投资。二是要加快投资进度。提振企业加快建设的信心，主动为项目单位做好各项“后勤保障”，通过优化服务、排忧解困，为项目单位创造良好的建设环境。强力推进项目建设进度，尽快完善项目开工要件，尽力为项目扫清建设障碍，为项目提供加快建设的良好环境，通过共同努力，确保完成固定资产投资计划。